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“破解“双碳”产业机遇北京经验”碳峰与碳中

作者:a123456时间:2021-04-13 18:47 次浏览

2016年4月22日,170多个国家领导人在纽约联合国总部签署《巴黎协定》,掀起全球绿色低碳转型浪潮。“十四五”之初,“碳峰化”、“碳中和”作为我国“十四五”的重要目标,首次写入经济社会发展五年规划。

在过去的八年里,北京作为中国碳排放交易试点市场之一,在制度设计和市场形式方面积累了大量的经验。近日,北京商报记者今日采访北京市生态环境局负责人,解读节能减排绿色转型北京模式。

碳峰值是指二氧化碳排放量达到历史最高值,然后在平台期后进入持续下降的过程,也是二氧化碳排放量从增加到减少的历史转折点;碳中和是指通过能效提高和能源替代,将人类活动排放的二氧化碳降低到最低水平,然后通过森林碳汇或碳捕获等其他手段抵消二氧化碳排放,达到源汇平衡。

对于企业,我们鼓励他们参与我们的一些市场化机制和手段。例如,我们建立了一个碳交易市场。在市场上,企业可以通过提高自身能效和技术改造来减少二氧化碳排放。同时,一些排放量超过限量的企业可以通过购买或其他方式从市场上满足其履约标准和义务;至于个人减少碳排放的途径,我们的理解主要来自于每个人的生活方式,包括衣食住行。

碳排放交易主要是通过市场化手段,让企业充分履行碳排放义务。北京作为中国首批实现碳排放交易的七个试点城市之一,于2013年开始探索碳排放交易市场。到目前为止,试点碳市场已经运行了7个完整的年度周期,市场整体运行稳定,碳排放配额的数量和价格稳步上升,成为降低碳减排总量和强度的重要手段。

其实通俗点说,可以说减少二氧化碳排放是可以卖钱的。我们也想通过市场告诉大家,企业通过自身的技术改造和提高能效,可以从市场中获得经济效益。

就北京市场而言,碳市场的交易主体主要是所管理的重点排放单位,以及少量合格的机构和个人。

试点碳市场涵盖电力、热力、水泥、石化、工业、服务和交通运输等八个行业。近几年来,名单由主管部门动态更新,一直保持在800多家,碳排放总量约占全市的45%。2020年将有843家重点企业进入碳市场,包括企业和事业单位,但具体名单和数量仍在动态调整。

应该说,我国碳市场大约有800-900家重点排放单位参与。此外,碳市场发布的排放配额适度紧张,碳市场发布的年度排放配额与总排放量的差距保持在5%左右。

6.业内人士认为,碳排放权交易的定价直接影响后期的碳减排效果。价格太低就没有约束力,太高就给碳排放高的企业带来压力。碳排放交易市场如何定价?

北京碳市场遵循市场机制,采用市场定价。自北京碳市场启动以来,市场运行机制逐步完善,交易更加活跃,碳配额价格稳步上升,碳价格在全国七个试点碳市场中最高。2020年,试点碳市场年配额周转量为

碳价格上涨增加了碳排放的成本,传递了碳减排的压力,也迫使重点排放单位采取措施减排,特别是大的排放者。目前,清华大学成立了绿色大学办公室,负责挖掘校园节能减排潜力,将太阳能热水等绿色能源的使用引入室外游泳池等多个校园项目,降低学校运营的能耗和碳排放;麦当劳、肯德基等餐饮企业开辟了不同时期、不同地区的关灯机制,降低经营活动能耗,减少年度碳排放。

同时,市场机制也会奖励绿色低碳的“龙头”。比如国家电网北京电力公司安排专人密切关注全市电网线损工作,降低电网运行能耗,北京作为全国碳排放交易试点市场七年来在节能减排方面进行了哪些制度创新?

其实2013年北京市人大牵头发《关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》,2014年市政府发《北京市碳排放权交易管理办法》。主管部门先后制定发布了20多项地方标准和交易规则,建立了支持碳市场试点运行的法律法规和政策体系。

除了制度设计,从市场行业的角度来看,北京碳市场涉及的行业非常丰富。从节能减排的角度来看,北京有许多大型科研单位和R&D中心,通过产学研结合为企业转型提供技术支持。

除了碳配额排放交易,碳市场还设立了其他抵消产品。这些项目包括自愿减排交易项目,如林业碳汇和绿色旅行碳包容性项目。根据规定审查发放程序获得的减排。作为补偿产品,它们为碳市场提供了更加多样化的产品选择,并为参与自愿减排的主体带来了经济回报。

不久前,北京发布《企业(单位)二氧化碳排放核算和报告指南》,提出建设国家温室气体自愿减排交易中心。当我们谈到自愿减排时,我们应该提到CCER(国家认证自愿减排),这是对碳市场交易的有益补充。目前,北京正在积极争取建立国家温室气体自愿减排交易中心。

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