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营口保税区在过去的四年里形成了许多创新的改

作者:a123456时间:2021-04-08 20:36 次浏览

辽宁新闻,4月8日(沈点城)中国(辽宁)营口地区自由贸易试验区已挂牌四年。营口区上市以来,以打造一流的经营环境为目标,以“最高效的服务、最开放的市场”为重点,不断推进制度创新,形成了一批创新的改革经验。

营口区成立4周年之际,在4月8日营口市政府信息办召开的新闻发布会上,营口区管委会评选出创新性强、市场反应好、系统集成特色突出的优化经营环境典型案例12个,并予以公布。

此次改革是营口区与国家电网营口供电公司联合推出的系统集成创新。通过以信代证,企业可以同时推进征地和购电,共享租赁,减少企业投资,节约电力设施资源和交换数据,提前进行电网规划和服务共建,形成政企服务合力,分类管理,简化配套电力项目审批等。优化企业用电的全链流程。改革实施以来,企业平均节约工作时间40多天,临时用电成本降低55%,赢得了企业的一致好评。

营口区、营口市公安局和营口海事局充分发挥港口优势,围绕易制毒化学品海陆联运开展协同创新,形成易制毒化学品海陆联运“1234”服务模式创新经验。1 .指易制毒化学品企业异地运输许可证;2指在风险和信用评估的基础上,签发有效期长、多次有效使用的运输许可证;3指政府、公安、海事联动,打造港口中转物流模式;4指确保流通安全的四项监管措施。新模式实施以来,第一家试点企业一年内降低成本600多万元。随着服务质量的提高和运输成本的降低,40多家易制毒化学品企业被吸引到营口地区落户。

营口海关不断完善综合保险区的服务功能。针对小型保税货物和国内小型出口货物面临包装成本高、等待时间长的痛点,推出了“保税出口”新模式,将保税货物和一般贸易货物混合出口,提高集装箱利用率,节约企业物流成本,为企业“争取”空间和时间,深受企业客户欢迎。

营口海关以简单快捷的方式办理了“报关企业”和“双身份企业”的备案手续。改革后,综合保险区企业向海关申请“报关企业”和“双身份企业”备案,并在网上办理。简化了内部审批流程,精简了10多份申请材料。处理时限从传统的5个工作日优化为“等待成功”,让企业有更好的办事体验。

鲅鱼圈海关利用现代信息技术对传统水尺称重方式进行优化升级。通过构建集成式水尺称重系统,实现了数据采集、传输、审核和表单生成的全过程,充分优化了水尺称重工作流程。新模式实施以来,每艘船压缩过程的平均时限为两小时;船舶滞期费已从平均32,000美元降至18,000美元。

鲅鱼圈海关通过互联网技术创新和使用专用软件实时采集、查询、分析和统计船舶和船员健康数据,实现了电子申报、云管理、预警、科学防控,全面提高了港口疫情防控效率。有效减少船舶在港时间,为企业节约成本。

营口区

营口区会同市房地产登记中心、市财政局,通过房地产抵押登记的创新,实现了房地产抵押的无缝注销和再登记,不仅有效解决了企业办理银行续贷业务筹集过桥资金的困难,也避免了银行开展“贷款续贷不还本”时债权“挂账”的风险,从而为银行在更大范围内开展“贷款续贷不还本”提供了制度保障。截至目前,已为20多家企业办理了房地产抵押注销和重新登记,帮助企业获得5亿多元银行贷款展期资金,融资成本降低200多万元。

针对营口地区的一般工业项目,实施“以土地起步验收”的审批模式改革,将“接力运行”改为“同步运行”,同时推进土地挂牌出让和建设项目审批,通过项目会审会议和建设单位责任制简化建设项目审批流程,实现房地产产权证、建设工程规划许可证和施工许可证,最终从土地招标拍卖到竣工验收取得房地产产权证

为妥善解决企业历史遗留问题,营口区在市房产登记中心支持下,发放《中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区解决企业不动产登记历史遗留问题实施方案》,并通过管委会出资1.5亿元履行土地招标拍卖手续;用规划验证意见代替规划验证证书,用质量鉴定报告的鉴定结论代替质量竣工验收,用消防验收意见代替消防验收批准文件的方法,帮助106家企业解决了近20年来无法进行房地产登记的问题。目前已登记房地产55.7万平方米,企业固定资产盘活10多亿元。

营口市商务局和营口区创新审批模式,用视频数据代替现场核查,实行不见面审批。FTZ公布了一份“不符合审批条件”的清单,新增了83项“不符合审批条件”。审批部门受理申请后,可以通过审查视频数据当场作出行政许可决定,对符合申请条件的企业发放电子许可证,进一步简化审批流程,规范行政许可行为。

营口区按照审管分离、权责一致、分工明确、协调联动的原则,构建审批监管联动体系,编制审批监管权责清单,明确审批监管边界和审批管理联动路径,规范审批监管行为,搭建综合监管和信用监管平台,对企业进行风险和信用双重评估, 形成“审批、监督、执法”的闭环管理体系,为实施精细化服务和差异化管理奠定基础。

营口区管委会副主任张学松表示,经过四年多的创新探索和实践,企业的收购意识得到了有效提高。通过这些案例的发布,营口地区推出的制度创新可以释放更大的改革红利,在更大范围内得到复制和推广。下一步,营口地区将以打造“一步到位,自由行”的市场满意品牌为目标,努力打造优质的经营环境,把营口地区打造成为辽宁对外开放的新高地、创新发展的新引擎。

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