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�党史日常研究】中国领先的农村发展道路和基

作者:a123456时间:2021-04-05 19:42 次浏览

回顾建国100年的历史,中国始终把依靠农民,为亿万农民谋幸福作为自己的责任和使命。中国不同时期实施的农村政策调动了亿万农民的积极性,带领他们走出了一条前所未有的中国特色农村发展道路。历史经验弥足珍贵。

新民主主义革命时期,发动了农民,进行了土地革命。中国几个世纪的封建制度把土地集中在少数地主手里,大量贫农被地主和商人剥削。因此,土地革命和动员农民成为中国新民主主义革命的重要方面。八七会议确立了土地革命和武装斗争的总方针。之后建立井冈山革命根据地,颁布《井冈山土地法》,实现土地改革的第一次尝试;1929年,经过实践和反复探索,形成了一套比较完整的、符合中国农村实际情况的土地制度改革方案。广大贫农被分配了土地,成为革命根据地生存和发展的社会基础。抗战时期实行减租减息政策,开展大规模生产运动,实现了自救和丰衣足食。解放战争时期,党的土地政策由减租减息转变为农民拥有土地。1947年10月,中共中央颁布《中国土地法大纲》。到一九四八年秋,解放区的封建生产关系已经消灭,广大农民翻身当了主人。土地制度改革是中国几千年历史上一场翻天覆地的社会变革,从根本上废除了中国盘根错节的封建制度基础。

社会主义革命和建设时期,进行了土地改革,发展了集体经济,建设了农田水利。新中国成立之初,中国逐步进行土地改革,到1952年底,全国土地改革基本完成。中国3亿多失地农民获得了约7亿亩土地和大量生产资料,成为土地所有者和独立个体经营者。为了克服农民分散经营的困难,党领导农民开展互助合作,发展集体经济,恢复农业生产。动员农民大规模开展农田水利建设,修建小水电站和小池塘,扩大灌溉面积,农业抗灾能力明显增强。积极发展农业产业,建设化肥和农机制造企业。大规模农村教育解决农村孩子上学问题。开展合作医疗,解决农村缺医少药问题。总之,在这一时期,党为改变农村面貌进行了不懈的探索,取得了显著的成就。

改革开放新时期,农村管理体制改革,农产品市场放开,惠农政策落实。中国的改革从农村开始,农村改革从土地开始。家庭联产承包责任制的实施极大地调动了亿万农民的积极性。中共十三届八中全会明确指出,家庭联产承包责任制必须长期保持稳定,并不断丰富和完善。党的十七届三中全会提出“应当给予农民更加充分和安全的土地承包经营权,现有的土地承包关系应当长期稳定不变”。实行家庭联产承包责任制,延长土地承包期,使农民放心,农业生产力有了飞跃。

自十八大以来

2013年,Xi总书记在湖南湘西十八栋村调研时首次提出“精准扶贫”的理念。此后,Xi总书记对精准扶贫提出了一系列新思想、新判断、新观点,科学地提出了“六个精准”、“五个批次”的具体要求。在党的集中统一领导下,最大限度地实现了扶贫资源、人力物力的统筹规划,扶贫效果突出。到2020年,所有农村贫困人口都将在现行标准下脱贫,这充分体现了中国的领导和社会主义制度的优越性。

实施农村振兴战略是全面建设小康社会和社会主义现代化国家的重要历史任务。优先发展农业和农村,按照工业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,推进农村振兴战略的实施。要以农业供给侧结构改革为主线,以质量促农业发展,基本建立以绿色生态为导向,促进农业资源合理利用和生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制。实施农田重金属污染、农业面源污染、地表水超采和地下水超采等。开展农村环境整治,加快生产生活方式转变,推进农村生态建设。

回顾历史,我们党在农村工作中起着核心作用,不要忘记你的首创精神的不断探索和积累的经验是宝贵的。

一是与时俱进,不断探索创新。依靠农民,为亿万农民谋幸福,一直是我们党的重要职责。无论是新民主主义革命时期还是新中国成立以来,我们党都十分重视农民问题和农村工作,并根据国情和条件确定了不同时期农村工作的重点。新民主主义革命时期,我党在根据地进行土地改革,广大农民融入革命洪流,为新中国的成立提供了重要力量。改革开放新时期,中共中央印发了50多份关于农业和农村工作的文件,围绕土地制度、管理制度、扶贫和农村振兴等方面指导年度工作。比如确定家庭联产承包责任制是我国农村的基本管理制度,规定了土地承包期。从理论上解释了家庭联产承包责任制是中国农民在党的领导下的伟大创造,是马克思主义农业合作理论在中国实践中的新发展;他作出“中国现在已经到了以工促农、以城为国的发展阶段”的重要论断,把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,制定了工业反哺农业、城市扶持农村、多拿少住的方针;“中央一号文件”不断出台,指导年度工作等等。党的十八大以来,我们党提出要打赢反贫困斗争,中国精准扶贫的实践积累了可供各国借鉴的经验;实施农村振兴战略,弥补“三农”不足,确定明确的目标定位,推进农业、农村、农民和国家现代化。

二是坚持统筹城乡发展,确保涉农资金投入。农业是弱势产业,农民是弱势产业。农业和农村的发展离不开财政资金的支持。党的集中统一领导最大限度地实现了对农业、农村和农民投资的统筹规划。随着国家经济实力的增强,财政对农业的支持范围迅速扩大,从支出

第三,坚持调动农民积极性,激发农村内生动力。在革命、建设和改革的不同历史时期,我们党的农村政策是以调动农民积极性为基础的。从打土豪分田到进行土改,从实行家庭联产承包责任制到完善承包土地“三权分立”制度,土地承包关系将长期保持稳定不变,第二轮土地承包期满后将延长30年。让农民吃“安心丸”;农产品购销体制改革使农民获得了自由处置农产品的权利;出台粮食最低收购价、重要农产品临时储存、农业保险费补贴等措施,构建农业风险缓释机制;培育农民专业合作社等新型商业实体,促进社会服务,通过土地流转和以农代种等生产性服务提高组织规模和集约化水平。小农融入现代农业生产,农民有收获感。实践证明,农民有尊严,农业就有先机;农民有积极性,农村才能振兴。

第四,坚持以人为本,改善民生福祉。上学、看病、养老问题是农民最直接、最现实的利益,也是城乡公共服务中的短板。经过长期努力,上学、看病、养老的困难基本解决。在子女就学方面,建立了义务教育经费保障机制,基本实现了农村义务教育“两免一补”。贫困地区义务教育办学基本条件和农村学校寄宿制条件全面改善。通过推进学校标准化和免除中等职业教育学费和杂费,农民素质不断提高,培养了更多农村实用人才;在看病和养老方面,新型农村合作医疗制度、基本医疗制度、最低生活保障制度和新型农村社会养老保险制度全面建立,覆盖全球人口最多的社会保障网络建成,让农民有了养老保障意识,解除了大家的后顾之忧。在农村,将建设一个基层综合文化服务中心,开展基层宣传文化、党员教育、科普、健身等活动,将极大地丰富农民的业余生活。惠民惠民的公共服务体系不断完善,教育、收入、医疗、养老、住房等服务水平不断提高。有了党的领导的政治优势,有了社会主义制度的优势,有了亿万农民的创造精神,有了强大经济实力的支撑,有了农村振兴战略的扎实推进,今天的农村一定会成为未来幸福美好的家园。

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