热门关键词:  爆珠  细支  细支烟  万宝路  烟草  黑魔鬼香烟
您的位置: 主页 > 新闻中心 > 经验网 > 河南新乡:深化土地改革试点的“长垣经验”

河南新乡:深化土地改革试点的“长垣经验”

作者:a123456时间:2021-04-03 08:34 次浏览

原标题:【追寻中原印记】河南新乡:深化土改试点“长春经验”

编者按:每一件红色的遗物都深深地埋藏着一份红色的记忆。2021年,我们将迎来中国百年华诞,鼎盛时期,原创之心。

为了记录历史的伟大成就,展示百年辉煌,项英。com推出了《追寻中原初心印》系列报道,搜寻河南红色文物,回顾辉煌的红色历史,追寻红色初心,讲述好中原红色故事。

2015年8月21日,长垣县召开集体建设用地入市试点工作推进会,实施方案获自然资源部批准,标志着试点工作进入具体操作阶段。根据相关文献,早在2015年2月27日,国务院提请全国人大审议后,长垣县被确定为全国农村土地制度改革三大试点工作33个试点县之一,代表河南省承担农村集体建设用地入市试点工作。

2019年3月8日,Xi总书记在出席十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出:“要用好深化改革这个法宝。促进城乡之间人才、土地、资本等要素的双向流动和平等交换,激活农村振兴的内生活力。”作为河南省唯一的农村土地制度改革试点县市,长垣市充分发挥改革在农村振兴中的主导作用,不断激活农村土地的市场价值,为农村振兴提供空间支撑,拓展资金渠道,激发产业活力,增加集体收入,提高治理能力,让农民真正享受到改革红利,为农村振兴战略的可持续发展注入新的动能。

五年来,长垣市坚持以三项改革试点引领农村综合改革,作为激活土地市场价值的战略举措,带动农村振兴、扶贫攻坚、环境污染治理、产业转型发展、新型城镇化建设等中心工作“一举多得”。以保护农民土地权益为重点,完善“程序规范、补偿合理、保障多样”的农村土地征收制度;以城乡一体化发展为重点,建立了“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体管理建设用地入市制度;以维护农民宅基地权益为重点,建立和完善“依法公平收购、节约集约利用、自愿有偿退出”的宅基地制度;以收入分享为重点,建立了兼顾国家、集体和个人的土地增值收入分配机制。围绕三项改革试点的整体推进,制度创新的整体性和协同性不断增强。此外,国内较早颁布《长垣县宅基地“三权分置”指导意见》,探索实践“三权分立”的实现形式,安排专项资金3000万元在全市开展“多规融合”村级规划,如村庄土地利用规划、村庄建设规划、产业发展规划等。全市应编制村级规划的501个村庄全部建成,形成了“村庄有规划、有建设依据”的规范化管理局面。

长春市委书记秦宝健表示:“改革前,长春市全面分析了农村振兴面临的现实问题,明确了改革的基本条件,明确了改革工作的方向,确保改革工作紧密结合长春实际,向相反的方向发展。”改革试点以来,全市坚持“土地公有制性质不变,耕地红线不突破,农民收入不增长”的四条底线

长春市自然资源和规划局局长唐告诉记者,“集体建设用地直接在市场上使用,以农民为主体,充分尊重农民的意愿,由农民主导,消除了过去繁琐的征地程序,并报省政府批准和县政府履行征地手续。土地利用时间大大缩短,土地利用效率大大提高。”长春市已完成的332个集体土地中,从申请土地使用权起未超过45天的有249个,占78%;由申请国有土地转为申请集体土地的有209例,占65.5%。拓仁集团借助集体土地收购了37.57亩集体土地使用权,从申请到征地不到一个月,大大缩短了土地使用时间,提高了土地使用效率。征地后不到一年就建成投入使用,保证了项目的快速落地、快速生产、快速见效,促进了企业的快速成长和发展。进入市场后,土地利用效率也有所提高,进入市场后使用的土地实现年税收21万元/亩。

长垣作为省级农村振兴示范县,也是河南省唯一的国家农村土地制度改革试点县。长垣在大力实施农村振兴战略中,充分发挥土地制度改革的“支点”作用,解决农村振兴中体制、空间、资金、机制等突出问题,通过改革激活要素、市场和主体,为农村振兴的实施注入强大动力。在长垣市土地改革试点工作中,通过规范有序的土地流转制度,引导资金下乡和返乡农民工创业,鼓励农民参与集体经济发展,就近就业,村民生活水平提高,收获感增强,邻里关系更加简单,村风和谐。赵迪镇大郎口村通过集体土地入市和“宅基地乡村旅游”,盘活利用了村内废弃宅基地,建成了风俗文化旅游度假区,实现了由危房小村向风景休闲度假区的转型,成功打造了国家AAA级旅游景区,吸引了40家外商入驻景区从事餐饮、娱乐等经营活动。 带动了230多名本地劳动力就业,每户每年分红4140元,村民年收入87万元。 通过引入市场机制,浦西街翟赟村90%的村民主动参与组织民俗文化节、灯会等活动。为长垣实现农村振兴的“有效治理”奠定了良好基础。

长垣市建设用地集体管理有什么成效?长垣市自然资源和规划局房地产登记中心主任李俊解释说:资源得到了振兴。沉睡多年的土地资源得到了振兴,农村振兴得到了启动资金。306个集体经营性建设用地交易总量达到5.17亿元,178个村集体和群众获得可观利润。换了空间。截至目前,全市已退库嘎吉及宅基地11550.81亩,其中2019年9357亩,2020年2193.81亩。退役土地计划建一个村室,一个养老服务中心,一个“四点半”教室;复垦后的耕地将建成花园、园地、果园、菜地、污水处理站、垃圾转运站、冲水公厕等。改善乡村生态和居住环境;利用退休民宅和闲置房屋建设乡村历史博物馆、图书馆和文化体育广场,弥补农村文化生活落后的不足。改变了行业。通过刺激和培育新的产业和业态,仅2020年就将帮助企业盘活资产47.7亿元,实现年产值130.2亿元,带动就业2.6万人。在扶贫讲习班上,1,206名穷人依靠市场准入和水气交替获得收入

截至2020年底,长垣市因地制宜,已复垦耕地6073亩,建设“四园”(园、园、园、园、菜)3081个。全市铺设污水管网2420公里,建成污水处理站344个,冲水公厕670个,乡镇垃圾转运站14个,实现了农村生态环境和生活环境同步改善。利用空置后仍作为建设用地的2594亩土地,规划建设了437套标准化村屋、839个停车场和64个村级养老服务中心,将被动闲置的私人空间转变为开放共享的公共空间。利用空出的宅基地和闲置房屋,建成76个村历史博物馆、90间4: 30教室、408间图书室、36个村民礼堂、396个党群文体广场,逐步弥补农村文化生活服务的不足,为村民提供开展活动的场所和接受教育的平台。长垣改革改变了乡村秩序,改变了乡村治理。通过共同的经济利益,群众与群众、群众与组织、生产组织与社会组织建立了联系的载体和纽带,建立了管理的渠道和方式,改变了以往“分田到户,各司其职”的局面。

长春的改革成果引起了社会各界的广泛关注,改革成果得到了国家的充分肯定。长春市先后召开了全国农村土地制度改革推进会议、全国村庄规划协调推进工作交流会议、省实施农村振兴战略工作会议、全省深化农村改革工作会议。典型发言,“长春市将集体建设用地调整为城市,建设乡(镇)工业园区,为促进农村产业集聚、转型和发展提供有效平台”等经验和做法也被写入国务院总结报告,成为国家自然资源部列为全国集体土地市场指导意见起草小组五名成员之一。长垣改革的经验已经被充分吸收并写入国家政策。2019年6月13日,国务院副总理召集5个试点县召开宅基地改革座谈会。河南省副省长武国定、长垣县委书记秦宝健应邀出席。2019年8月9日,全国人大召开了《土地管理法》修正案通过前的论证评估会议。全国三个试点县应邀出席会议,长垣县代表中国中部省份发言。

现在,通过“三地”改革,长垣还完成了601个村级集体股份经济合作社的组建,明确了自治组织和经济组织在集体资产管理中的职责和权限,实现了政经分离。随着集体建设用地市场准入的法律障碍得到解决,国有土地与集体建设用地实现“平权平价”改革,“长垣模式”将在全国开花结果,帮助农村振兴迈上新台阶。

返回列表 本文标签: 经验网
XML地图友情链接:火锅底料苗苗鱼