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将“乔峰体验”的精髓融入到面试和对接中

作者:a123456时间:2021-03-30 21:24 次浏览

每个工作日,只要不出差,天津市人民调解信访委员会(以下简称市信访调委会)主任郑宗耀都会准时出现在办公室。如果没有特别紧急的情况,他会在办公室倒杯水,冷静几分钟。"梳理思绪,以最佳的精神状态迎接工作中的挑战."他认为这是一种极好的减压方式。

2015年,天津探索建立信访与人民调解对接机制,促成市信访协调委员会成立。此后,一批调解员纷纷上岗,充分利用自己丰富的工作经验、突出的专业优势和群众公认的方式,讲道理、调事、化解矛盾。

这是天津坚持发展“乔峰经验”的重要举措。天津市信访办主任陆延庆对《法治日报》记者表示,天津市信访部门与司法部门密切配合,以无缝对接为关键,以依法调解为基础,以解决纠纷为目标,运用法治思维和方法,整合社会资源,建立“走访协调对接”工作机制,找到了依法管理信访的新途径。

据介绍,市信访调解委员会自成立以来,已受理市信访办进口的近1000件信访,调解成功率达98.9%,群众满意率达100%。

天津和平区某区200户居民因附近在建项目妨碍照明,连续上访。和平区“走访协调”调解员听到消息后,积极联系开发商和居民代表,经过连续三天的努力,督促开发商和居民签订调解协议。

随着中国改革进入关键时期,各种社会矛盾也在上升。特别是征地拆迁、环保、劳动争议、非法集资、物业管理等领域。关联性、敏感性、对抗性不断增强。

陆延庆表示,为有效解决信访突出问题,维护社会大局稳定,在天津市委、市政府的支持下,原市综治办牵头,市司法局和市信访办密切配合,积极探索利用人民调解化解信访矛盾, 成立市级领导小组和领导小组办公室,统一协调推进全市“访调对接”工作的实施。

此后,《天津市“访调对接”专项工作领导小组会议制度》 《天津市“访调对接”专项工作情况通报制度》 《天津市信访事项人民调解委员会调解规程》等26个系统规范相继落地。“访派对接”流程图、交接清单、当事人接受调解须知、人民调解信访协议等操作程序和格式文件不断细化。

同时,天津市积极探索多元化矛盾纠纷解决机制,通过创新方式和多种措施,加强“拜访对接”的共同努力,实现路径多元化。充分发挥信访部门、群众自治调解组织和司法行政机关的积极性,建立“走访协调”工作联席会议制度,形成由司法行政和信访部门牵头,同级农业委员会、教育委员会、卫生卫生委员会、住房和城乡建设委员会、民政局、人力资源和社会保障局、生态环境局、总工会、工商联等相关业务部门参与的大调解工作格局。

在“访协对接”工作中实现了协同治理和综合治理。陆延庆认为,通过“访调对接”,完善了矛盾调解的综合机制

调解中,专职调解人要求依法办事但没有明确的法律依据支持的,会耐心解释、指向问题进行说服;对提出过高要求吵访的,通过现场调查取证和法律规定进行说服教育;对于那些想要一份声明但他们的要求不合理的人,他们可以通过耐心的咨询和情绪化来缓解人们的不满和解决他们的心。

法律是衡量是非的标尺,也是化解信访的“利器”。郑宗耀表示,面对多年积累的信访案件和当事人的高要求,市调访委坚持依法调解,通过心连心的心理疏导和法治宣传,为信访一次又一次画上了圆满的句号。同时,市调访委和和平区人民法院建立了司法确认的“绿色通道”,让当事人有了“定心丸”。

原告张是一家国际集团有限公司的员工,他和他的集团七年来一直在"折腾"劳资纠纷的诉状,但没有成功。

市信访办和市访调委联合接待,做了大量的调查取证工作。经过与当事人几十次艰难的沟通,双方终于回到了依法理性处理矛盾纠纷的状态。但在“签字画符”的过程中,双方都“谨慎”,生怕对方“回心转意”。

调解人已经看透了他们的心事,多次做好双方的调解工作。经协商,双方同意签订经和平区法院确认的调解协议民事裁定。当双方看着自己受法律保护的调解协议时,似乎都拿着“定心丸”,握着调解人的手很久了。

据介绍,为提高调解团队的法制化水平,天津市人民调解信访机构聘请具有相关专业知识的退休人员、律师、公证员、法律工作者、人民调解员等担任专职(兼职)人民调解员,严格按照《天津市信访事项人民调解委员会工作人员清廉从业六条禁令》加强团队管理,为开展“走访协调”工作提供组织保障。

幸运的是,在实践中,天津市信访协调委员会走上了“法治调解、专业调解、多元化调解”的整合之路。

郑宗耀说,市调访委以方便群众、服务群众为出发点和落脚点,充分发挥“调访对接”贴近基层、贴近群众、贴近实际的优势,与群众面对面沟通,耐心倾听群众诉求,解决实际困难,打开群众心扉。

郑宗耀对市调委调解的一个案件印象深刻。居民房屋因地铁建设受损,受损户上访持续五年。因为问题长期得不到解决,受灾户非常激动,然后双方因为赔偿而拉锯战。

当时,MTRC没有对建筑造成的损害进行赔偿的标准,这也是难以解决受损家庭请愿者请愿的根源。

郑宗耀表示,为了突破这个难点,市调访委在充分调研的基础上,研究制定了《关于地铁建设信访事项人民调解实施细则》,以事实为依据,以权威部门的鉴定结论为依据,通过专业调解,成功解决了这起影响较大的上访事件。

陆延庆告诉记者,“对接访调”工作有效整合了人民调解和信访工作,紧密结合“法、理、情”三个方面,灵活化解信访矛盾,有效减少社会对抗和矛盾,有效维护社会和谐稳定。

市调调委结合调解实践,总结提炼了“四结合”的工作方法:案例调解与思想引导相结合、定点调解与动点调解相结合

王某某和某精神病疗养院有劳动人事纠纷投诉,双方所在地远离市区。调解人在确保程序合规的基础上,通过电话、电传、上门等多种形式开展工作,从调查核实到事实定性,再到约定内容,再到制作调解协议。在签订协议时,调解员会往返数十公里,在双方所在地签订协议,以尽量减少民众的访问疲劳。

事后,当事人给市调访委发了横幅,写着“调解深入基层,工作出本色”。

看着挂在墙上的横幅,调解员动情地说:“这是群众送给我们的最好的‘礼物’。”

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