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党史上反形式主义的经验及启示

作者:a123456时间:2021-03-30 12:31 次浏览

形式主义难以驾驭,重复。目前,形式主义等弊病还没有完全根除,形式主义的一些变体已经开始抬头,其危害不容低估。我们党历来重视反对形式主义,在实践中积累了许多经验,给我们以深刻的启示。

第一,要把反对官僚主义和形式主义结合起来。形式主义也是官僚主义,滋生形式主义,助长官僚主义。1951年,党发起了反对腐败、浪费和官僚主义的“三反运动”。1953年,党在整顿区乡工作中,推出了“任务多、会议培训多、公文报告多、组织机构多、积极分子兼职多”的“五加”官僚主义问题。

第二,开展深入有效的调查研究。没有调查就没有发言权,没有决定权。调查研究是领导干部做好各项工作的基本功,调查研究是求真务实的基础,是成事之道。大力调查研究是反对形式主义的法宝,深入调查研究可以打破党和人民之间形式主义的“墙”。做好调查研究,要有正确的态度,要有向下看的决心,要有做小学生的精神。要深入调查研究,避免形式主义,逐步把调查研究制度化。

第三,重视人民对党和政府的监督。早在中央苏区,我们就认识到让人民监督苏联的重要性。1945年7月4日,在延安窑洞与黄炎培讨论“周期律”时,明确指出,只有让人民监督政府,政府才不敢放松。只有大家都起来承担责任,人才不会死。要重视群众来信,用有效的制度动员群众参与党和政府的监督,保障人民依法享有知情权、参与权、选择权和监督权。

Xi总书记指出,基层形式主义的根源不在下面,而在上下。形式主义的本质是主观主义和功利主义,其根源是成果的错位和责任感的缺乏。用轰轰烈烈的形式取代了脚踏实地的执行,用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题。形式主义是官僚主义逼出来的。一些官员搞形式主义的原因在于选拔使用干部的制度和机制存在一些问题。压力体制和干部考核机制的缺陷导致形式主义混乱,干部向上负责的畸形机制是形式主义的关键。缺乏群众监督是形式主义长期不愈的原因。其实基层最清楚是不是形式主义。形式主义是党内政治生态的“污染源”。要标本兼治,完善科学的干部考核评价机制,切实把上负责和下负责统一起来。千万不要做让人对领导感到满意却让群众失望的傻事。完善干部对基层负责的长效机制,提高人民话语在干部选拔使用全过程中的比重,畅通群众参与监督的渠道,逐步使群众监督更加制度化、规范化,让群众愿意监督

基层是中国国家治理的神经末梢,是公共服务供给的最后一公里。只有落实基层干部的话语权,才能在第一时间“认定”和纠正形式主义。基层干部最了解基层事务。反形式主义要求基层干部发出真正的声音,有发言权。基层干部要敢于发言,真正参与到对形式主义的治理中来,把基层评价作为衡量反对形式主义表现的“标尺”。基层干部责任太多,容易使基层治理陷入低效治理的困境。要按照权责一致的要求,明确不同层级、不同部门、不同岗位之间的责任界限,防止责任逐级转移到基层。要提高赋权基层的针对性和准确性,尽可能把资源、服务和管理放在基层,让基层有工作、有事情,更好地为群众提供准确有效的服务和管理。要注重制度化激励机制建设,建立健全干部澄清和保护机制,完善防错、容错和纠错机制,为企业家创业创造良好环境,充分调动基层干部和企业家的自主权。

问责应该采取反向后推的形式,从最基层一步步追溯,每一级谁超重,每一级谁砸锅,谁在逐步放大,问题在哪里,问题在哪里,谁应该承担领导责任、主体责任和监督责任,每一级都应该问责,领导干部不应该善于人本主义,应该让形式主义的后推问责机制具有威慑力。有一定实力的形式主义,才能真正产生实际效果,才能把干部群众从形式主义的泥潭中解放出来。

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