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�看文字】公安部推广的反诈骗“厦门经验”

作者:a123456时间:2021-03-27 19:41 次浏览

福建省厦门市公安局深入贯彻落实公安部党委的决策部署,坚持“以科技破问题,堵源头”的理念,全面升级建设新一代“打击治理电信网络新犯罪中心”(以下简称“厦门反治理中心”),协调“打、防、管、宣”多种功能,加强大数据智能化建设和应用,实现电信网络诈骗的准确预警和准确封堵。2020年,厦门电信网络诈骗犯罪报警情况下降24.96%。

地处东南沿海的厦门,金融电信行业发达,较早开始与电信网络诈骗的较量。2015年,厦门成立实体运营的市级反诈骗中心,实现公安、银行、通信、互联网企业专设人员进驻,系统入驻并同地办公;2019年,厦门全面升级建设新一代“打击和治理电信网络新犯罪中心”,协调“打、防、管、宣”多重功能,加强大数据智能化建设和应用,实现电信网络诈骗准确预警和准确阻断。

厦门公安通过科技解决问题,在与犯罪分子的“时间竞争”中赢得主动。2020年,厦门电信网络诈骗犯罪报警数量下降24.96%,立案数量下降22.6%,带动犯罪报警总数下降26.7%。

除了技术授权带来的冲击,这样一组数据同样令人印象深刻。厦门市公安局刑侦支队50%以上的警力投入了反诈骗工作;针对高风险警告,警方发现潜在受害者在24小时内传教;欺诈相关要素的信息在1小时内收集完毕。

公安机关把科技和人力结合起来,在这场与时间的赛跑中,把受害者一个个从骗局中拉了出来。

电话铃声不断传来传去,敲击键盘的声音不断传来。大屏幕上实时滚动核查指令、分类预警信息和案件趋势图.进入厦门反治中心,争分夺秒的战斗气息来了。2019年,厦门市公安局突破原有组织架构,建立了市局-分局-派出所三级联合行动的综合反诈骗“云系统”,不断优化警务流程,全面提升反诈骗宣传的实效性,确保在与犯罪分子的“时间竞争”中赢得主动权。

“在这个合成反欺诈‘云系统’的升级版中,反治理中心是拉动整个城市的‘超级大脑’。”厦门市副市长、公安局局长陈介绍说,中心集中了各警种的精锐部队,按照职责划分为综合协调、报警处理、判断打击、技术保障四个职能组,分别承担接警处理、数据分析、预警防范、线索排查、大案要案处理等实战职能,形成了全业务、全链条的反诈骗工作闭环。

陈用了一个很形象的比喻:强化“骨架”,灵活“手脚”,即以“超脑”为先导,分局为“骨架”,承上启下,派出所为“手脚”,市局-分局-派出所三级反诈骗工作体系各司其职,紧密相连,相辅相成。

在厦门,各公安分局设立专门的反诈骗班,负责协调全区反诈骗工作,研究判断商业案件线索,登陆反诈骗窝点。同时,督促辖区内派出所进行准确的预警和劝阻,动员全社会的力量

如何首先知道哪些人已经成为诈骗者的目标,并准确找到潜在受害者进行拦截,是公安机关亟待解决的问题。“厦门市公安局把科技领先放在最前沿,充分利用人工智能和云计算技术,构建大数据分析预警模型,准确预警骗子锁定的潜在受害者。”厦门市公安局刑侦支队副队长吕表示,这相当于建立了一套“雷达系统”。借助该系统,公安机关可以自动发现潜在受害者,准确判断其欺诈风险水平,并分类跟进宣传和防范措施。

反治理中心技术支持组组长叶旭峰自豪地说,不久前,反治理中心自动向潜在受害者发出警报。然而,当警察试图与此人联系时,发现电话占线很长时间,然后被设置为来电转接状态。系统立即发布高风险预警。罢工治理中心研判组接到指令后,迅速指派辖区派出所进行紧急拦截和劝阻,最终及时解救了差点落入诈骗犯口袋的群众20多万元。

值得一提的是,厦门依托大数据系统强大的统计分析资源优势,提出了“全口径、全金额”的统计标准,即覆盖各类电信网络诈骗报警,即使统计中只计入被骗1元,从而推动防控成效评估从“案件数”向“报警数”转变,引导全警投入警力,最大限度倾斜资源。

2020年共劝阻电信网络诈骗潜在高风险受害者10.6万人,成功率99.93%,累计避免损失超过9.09亿元。

厦门公安改变了以往以电话、短信为主的提醒方式,建立了“面对面的劝阻机制”,即每一个预警对象都必须亲自公布劝阻,由“弱提醒”变为“强阻断”。同时将预警信息分为紧急、高风险、中风险和低风险四个等级,引入配套的劝阻措施,确定不同的处置流程和时限,进行多维度的劝阻,大大提高了劝阻效果。战斗治理中心警务处理小组组长胡表示,对于紧急预警,中心以110指令的形式推派出所,警方按照警务标准处理;对于高风险预警,警察必须在24小时内看到潜在的被欺骗对象。同时,市局和分局的特殊班提供技术研究和支持,以确保人们能够被发现、看到和说话;对于中低风险预警,派出所会同社区网格成员和志愿者,分别在3天和7天内开会进行宣传和劝阻。

“以前的反诈骗宣传是‘泛滥’,社区民警不知道案件会发生在谁身上,所以经常‘腿脚疼嘴疼’,但是效果不好。现在有的放矢,‘精准滴灌’,诈骗案件得到了控制,整个警力情况也大大减少。”江头派出所所长蔡季东感觉到了。

此外,宣传和预防的责任被迫到位,厦门公安建立了“四个必须检查”的工作机制,大警察的情况,多社区的情况,多部分,劝阻失败。市局和分局的督察员共同调查,对执行不力的追究责任,并作出专项通报。

天下无诈,这不仅是一场与风打硬骨头的硬仗,更是一场打造同心圆、发动社会共治的人民战争。

早在2015年,厦门就成立了实体化运营的市级反诈骗中心,实现了公安、银行、通信、互联网企业由专人进驻,系统牵头,共址办公。目前,厦门三大通信运营商和五大商业银行实体已进入反治理中心

从社会治理的角度来看,我们应该更加关注整个社会反欺诈的微妙之处。为提高全民反诈骗意识,厦门市公安局针对家庭、企业、学校、团体、场所等开展了“心理防御五进”宣传活动。2019年以来,厦门公安携手外卖平台,打造立体反诈骗工作新格局。——.17万多名外卖骑手担任了“反欺诈骑手”,每天向顾客送达5万张印有反欺诈提醒的垫纸,让大家在吃下午茶、喝下午茶时都能关注最新的反欺诈提醒。"有效地通过最后一英里来防止欺诈."黄卫东介绍,厦门积极动员社区工作者和电网工作者参与反欺诈工作,并在社区、村庄、企业、高校等建立反欺诈宣传和预防志愿者队伍。构建了以基层团组织为依托、覆盖一线基层的防控体系,开启了全警全社会反诈骗的新篇章。

厦门市公安局发布《进一步深化反诈防骗工作的意见》打造“全警反诈骗、全社会反诈骗”新格局

近日,厦门市公安局发布《进一步深化反诈防骗工作的意见》(以下简称《意见》),鼓励全民参与反诈骗行动,进一步编织反诈骗防线。

厦门市公安局刑侦支队副队长吴介绍说,《意见》不仅对举报有效的人给予经济奖励,而且对在反诈骗工作中表现突出的人规定了奖励办法。

群众举报诈骗相关要素。每件物品最高奖励50元——。群众可以广泛举报网站、网站、应用等与欺诈相关的内容。警方查实造假后,每名记者奖励20元;如果举报的要素涉及诈骗,可以用于警控预警,每项奖励举报人50元,奖励金额以电话费的形式支付。

怎么举报?警方表示,当人们发现涉及在线账单和信用卡等可疑信息的网站、网站和应用程序时,他们可以拨打110或反欺诈热线进行举报。报告数量没有上限。警方确认为有效线索后,会联系记者进行悬赏。

劝阻成功的每起奖励300元至3000元,对宣传防范劝阻有功的——名警务助理员、电网工作人员、志愿者等人员,根据劝阻难度和损失金额,每起奖励300元至3000元。据了解,劝退成功奖励的情况包括:醒悟到诈骗的陷阱而不了解群众,及时劝退想把钱转给诈骗者的人;争分夺秒寻找被骗过自我隔离并成功拦截诈骗的人;在劝阻过程中,有其他突出表现,避免给群众造成重大损失的。

需要补充的是,《意见》规定的奖励对象还包括社区工作志愿者、银行保安等协助反诈骗、劝退的群体。

电信网络诈骗犯罪报警情况同比下降37%,全市派出所排名第一,下降——人。这是厦门市公安局湖里分局江头派出所2020年移交的笔录。

江头派出所位于厦门岛和湖里江头商圈的几何中心,人口流动性大,人员复杂,银行网点密集。在如此复杂的治安形势下,江头派出所电信网络诈骗犯罪报警的数量已经逆势而降。江头派出所所长蔡季东告诉记者,秘诀是准确申报“四分制”。

——负责分类,实现自上而下的有序整合。根据市局-分局-派出所三级反诈骗体系建设要求,江头派出所将最终落地工作列为重中之重,指挥室组织专人协调实施分类处置,成功率99.95%。

——分工合作,形成整体联系

——分类政策,有效解决了堵点问题。江头派出所针对精准宣传防范工作过程中发现的新问题,不断优化完善运行机制,确保问题得到准确解决。

——平行分车道,同步深化基础宣传和防御。江头派出所严格执行“五项申报”,即入住时第一次公告、上岗时公告、发案时再公告、群发速公告、正常总公告,在“预防效能开始显现、打击能力得到训练、团队精神得到助推、社会综合治理形成合力”四个方面取得成效。

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