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重!公安部推进反诈骗“厦门经验”

作者:a123456时间:2021-03-27 14:21 次浏览

3月15日,全国公安机关打击电信网络诈骗现场会议在厦门召开。会议指出,要坚持典型指导,严厉打击和严格防范电信网络欺诈,推动厦门等地反欺诈工作取得成效。3月26日,“公安部刑侦局”头条宣传反诈骗“厦门经验”。3月26日,《人民公安日报》第六版刊登了题为《打造反诈精准宣传防范“厦门经验”》的报道,对反诈骗“厦门经验”大加赞赏。全文发布如下:

寄希望于人民,政法所深入贯彻公安部党委对福建省厦门市公安局的决策部署,秉承“破科技问题堵源头”的理念,全面升级建设新一代“打击电信网络违法犯罪新中心”(以下简称“厦门打击治理中心”), 协调“打、防、管、宣”的多重功能,加强大数据的智能化建设和应用,实现电信网络欺诈的准确预警和准确定位。 2020年,厦门电信网络诈骗犯罪报警情况下降24.96%。

跟随边肖进入厦门反治理中心,揭示厦门公安如何24小时守护人民的“钱袋”。

电话铃声不断传来传去,敲击键盘的声音不断传来。大屏幕上实时滚动核查指令、分类预警信息和案件趋势图.进入厦门反治中心,争分夺秒的战斗气息来了。2019年,厦门市公安局突破原有组织架构,建立了市局-分局-派出所三级联合行动的综合反诈骗“云系统”,不断优化警务流程,全面提升反诈骗宣传的实效性,确保在与犯罪分子的“时间竞争”中赢得主动权。

“在这个合成反欺诈‘云系统’的升级版中,反治理中心是拉动整个城市的‘超级大脑’。”厦门市副市长、公安局局长陈介绍说,中心集中了各警种的精锐部队,按照职责划分为综合协调、报警处理、判断打击、技术保障四个职能组,分别承担接警处理、数据分析、预警防范、线索排查、大案要案处理等实战职能,形成了全业务、全链条的反诈骗工作闭环。如何充分发挥“超脑”的力量,最大化效果?

陈用了一个很形象的比喻:强化“骨架”,灵活“手脚”,即以“超脑”为先导,分局为“骨架”,承上启下,派出所为“手脚”,市局-分局-派出所三级反诈骗工作体系各司其职,紧密相连,相辅相成。

在厦门,各公安分局设立专门的反诈骗班,负责协调全区反诈骗工作,研究判断商业案件线索,登陆反诈骗窝点。同时督促辖区内派出所进行准确预警和劝阻,动员社会力量参与反诈骗宣传和防范。作为通向社区的“外围神经”,各派出所负责实时感知辖区内警力情况,组织社区网格化成员和志愿者进行准确劝阻和宣传防范。

在三级反诈骗工作体系下,厦门反诈骗治理中心以信息流、资金流和网络流三个维度为重点,对每一个报警情况进行综合筛选,并在产生准确的预警信息后,将其分为紧急、高风险、中风险和低风险四个级别,直接推至三级反诈骗工作体系的反诈骗专项类

如何首先知道哪些人已经成为诈骗者的目标,并准确找到潜在受害者进行拦截,是公安机关亟待解决的问题。“厦门市公安局把科技领先放在最前沿,充分利用人工智能和云计算技术,构建大数据分析预警模型,准确预警骗子锁定的潜在受害者。”厦门市公安局刑侦支队副队长吕表示,这相当于建立了一套“雷达系统”。借助该系统,公安机关可以自动发现潜在受害者,准确判断其欺诈风险水平,并分类跟进宣传和防范措施。反治理中心技术支持组组长叶旭峰自豪地说,不久前,反治理中心自动向潜在受害者发出警报。然而,当警察试图与此人联系时,发现电话占线很长时间,然后被设置为来电转接状态。系统立即发布高风险预警。罢工治理中心研判组接到指令后,迅速指派辖区派出所进行紧急拦截和劝阻,最终及时解救了差点落入诈骗犯口袋的群众20多万元。

值得一提的是,厦门依托大数据系统强大的统计分析资源优势,提出了“全口径、全金额”的统计标准,即覆盖各类电信网络诈骗报警,即使统计中只计入被骗1元,从而推动防控成效评估从“案件数”向“报警数”转变,引导全警投入警力,最大限度倾斜资源。

2020年共劝阻电信网络诈骗潜在高风险受害者10.6万人,成功率99.93%,累计避免损失超过9.09亿元。

辉煌成就的背后,“精准预警、劝阻”的工作机制密不可分。厦门公安改变了以往以电话、短信为主的提醒方式,建立了“面对面的劝阻机制”,即每一个预警对象都必须亲自公布劝阻,由“弱提醒”变为“强阻断”。同时将预警信息分为紧急、高风险、中风险和低风险四个等级,引入配套的劝阻措施,确定不同的处置流程和时限,进行多维度的劝阻,大大提高了劝阻效果。

战斗治理中心警务处理小组组长胡表示,对于紧急预警,中心以110指令的形式推派出所,警方按照警务标准处理;对于高风险预警,警察必须在24小时内看到潜在的被欺骗对象。同时,市局和分局的特殊班提供技术研究和支持,以确保人们能够被发现、看到和说话;对于中低风险预警,派出所会同社区网格成员和志愿者,分别在3天和7天内开会进行宣传和劝阻。“以前的反诈骗宣传是‘泛滥’,社区民警不知道案件会发生在谁身上,所以经常‘腿脚疼嘴疼’,但是效果不好。现在有的放矢,‘精准滴灌’,诈骗案件得到了控制,整个警力情况也大大减少。”江头派出所所长蔡季东感觉到了。

此外,宣传和预防的责任被迫到位,厦门公安建立了“四个必须检查”的工作机制,大警察的情况,多社区的情况,多部分,劝阻失败。市局和分局的督察员共同调查,对执行不力的追究责任,并作出专项通报。

天下无诈,这不仅是一场与风打硬骨头的硬仗,更是一场打造同心圆、发动社会共治的人民战争。

早在2015年,厦门就成立了实体化运营的市级反诈骗中心,实现了公安、银行、通信、互联网企业由专人进驻,系统牵头,共址办公。目前,厦门的三米

从社会治理的角度来看,我们应该更加关注整个社会反欺诈的微妙之处。记者了解到,为提高全民反诈骗意识,厦门市公安局在家庭、企业、学校、团体、场所开展了“心理防御五条”宣传活动。2019年以来,厦门公安携手外卖平台,打造立体反诈骗工作新格局。333,541,700多名外卖骑手充当“反诈骗骑手”,每天给顾客送去5万张印有反诈骗提醒的垫纸,让大家在吃下午茶、喝下午茶的时候都能关注到最新的反诈骗提醒。"有效地通过最后一英里来防止欺诈."黄卫东介绍,厦门积极动员社区工作者和电网工作者参与反欺诈工作,并在社区、村庄、企业、高校等建立反欺诈宣传和预防志愿者队伍。构建了以基层团组织为依托、覆盖一线基层的防控体系,开启了全警全社会反诈骗的新篇章。

电信网络诈骗犯罪报警情况同比下降37%,全市派出所排名第一,下降——人。这是厦门市公安局湖里分局江头派出所2020年移交的笔录。江头派出所位于厦门岛和湖里江头商圈的几何中心,人口流动性大,人员复杂,银行网点密集。在如此复杂的治安形势下,江头派出所电信网络诈骗犯罪报警的数量已经逆势而降。江头派出所所长蔡季东表示,秘诀在于准确申报和捍卫“四点制”。根据市局-分局-派出所三级反诈骗体系建设要求,江头派出所将最终落地工作列为重中之重,指挥室组织专人协调实施分类处置,成功率99.95%。负责分级,实现自上而下的有序整合

对于劝阻指令,从预警指令的分发、处置、反馈到信息的快速收集,在分局特殊班的支持下,各派出所指挥室、值班民警、社区民警、办案民警、辅警等都积极参与,密切配合。警方根据“当事人不在家的情况、见面时没有被骗的情况、见面时被骗的情况”分别采取有效措施,最大限度地减少财产损失,迅速收集当事人被骗的信息反馈给市局,确保各环节无缝衔接,形成闭环。

江头派出所针对精准宣传防范工作过程中发现的新问题,不断优化完善运行机制,确保问题得到准确解决。

江头派出所严格执行“五项申报”,即入住时第一次公告、上岗时公告、发案时再公告、群发速公告、正常总公告,在“预防效能开始显现、打击能力得到训练、团队精神得到助推、社会综合治理形成合力”四个方面取得成效。

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