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国家扶贫攻坚的经验,弘扬扶贫攻坚精神,为全

作者:a123456时间:2021-03-07 12:39 次浏览

为了贯彻扶贫和非物质文化遗产保护的重要精神,2018年,文化旅游部和国务院扶贫办联合开展非遗帮扶和精准扶贫工作,支持地方政府依托市场潜力大、就业促进作用强的传统工艺项目,建设非遗扶贫就业工场,开展贫困人口培训,帮助他们实现就业增长。同时,非遗扶贫提升了贫困人口的文化自信,帮助贫困地区培育文明乡风,实现了扶贫、就业、产业发展和文化振兴的双赢。

2017年,国务院办公厅转发《中国传统工艺振兴计划》,要求“充分发挥传统工艺覆盖面广、工农业兼顾、适合家庭生产的优势,扩大就业创业,推进精准扶贫,增加城乡居民收入”。2018年6月,文化旅游部发布《关于大力振兴贫困地区传统工艺助力精准扶贫的通知》开展“非遗扶贫”工作。同年7月,发布《关于支持设立非遗扶贫就业工坊的通知》,重点关注深度贫困地区“三区三州”,选择10个重点扶贫扶持地区,支持设立地方扶贫就业研修班。2019年12月发布《关于推进非遗扶贫就业工坊建设的通知》,全面推进扶贫工作,工作实施范围扩大到全国贫困县省份。这些政策文件为精准扶贫创造了良好的政策环境和政策保障。

充分发挥传统工艺非遗留联系千家万户、遍布乡镇、村庄,具有带动贫困地区群众居家工作、脱贫增收的独特优势,引导地方组织组织大规模非遗留技能培训,积极打造非遗留扶贫就业工场。目前,在全国贫困县设立了近1000个非遗扶贫就业讲习班,为当地的扶贫工作做出了贡献。比如非遗精准扶贫,在湖南湘西州实施“让妈妈回家”计划,让有苗绣技能的女性回家就业,不仅可以获得可观的经济效益,还可以让留守儿童和老人得到照顾和照顾,从而实现“看家护院、绣花、自食其力、养家糊口”。

自2015年起,文化旅游部、教育部、人力资源和社会保障部实施了“中国非物质文化遗产传承人研修培训计划”,该计划以高校学术和教学资源为依托,重点帮助民族地区、偏远地区和贫困地区的传统工艺传承人“夯实基础、开阔视野、提高学历”。同时,支持各地将分散的、单手操作的贫困户嵌入到非遗留作坊、传统工艺工作站等工作中,不断扩大贫困户建卡覆盖面和覆盖面,调动贫困人口的积极性、主动性和创造性。截至2020年底,已在全国121所参训院校举办850余期培训班,培训学员33000人。加上各地的扩大培训,传承了10多万人,涌现出了一批优秀的非遗扶贫带头人,如施丽萍、苏小莉等,获得了“国家扶贫奖”。

积极调动企业、电商平台、行业协会等的积极性。引导市场和社会齐心协力,帮助贫困地区销售非遗留扶贫产品,带动扶贫和就业增长。在中国非物质文化遗产博览会等重要展会上设立非遗产扶贫专区

在非遗扶贫帮扶过程中,将通过开展以非遗扶贫为主题的宣传活动,支持“非遗扶贫品牌行动和优秀领军人物”的宣传,深入宣传和报道各地扶贫的先进模式,共同营造注重事实和数字扶贫、关注人民群众切身感受的良好氛围。这些宣传活动对深入挖掘扶贫的优秀实践案例,宣传普及扶贫工作的典型经验,特别是动员更多的社会力量参与扶贫工作发挥了积极作用。

广西柳州市融水苗族自治县作为国家扶贫开发县和广西20个深度贫困县之一,198个行政村中有115个贫困村,占58.1%;有15.7万贫困人口办了卡。截至2015年底,贫困发生率为28.53%,脱贫任务居全区首位。2016年以来,全县近3万贫困人口实现了旅游扶贫,占全县15.7万贫困人口的19%左右。在扶贫的“试卷”上,他们努力“绣花”,如期完成了新时期的扶贫目标和任务,走上了通过旅游扶贫富民的道路。

近年来,融水成功创建了广西特色旅游名县、广西旅游标准化示范县和国家全球旅游示范区。围绕发展全球旅游、促进扶贫的宗旨,探索实践“异地搬迁、旅游惠民”、“百年节庆带动、文化富民”、“电商植入智慧、便民”的旅游扶贫模式,被国务院扶贫办列为旅游扶贫典型案例。此外,还荣获国家旅游示范区、广西旅游名县等称号。“融水旅游扶贫五模式”入选“2020中国旅游产业影响排行榜”旅游扶贫十大典型案例。

融水易地搬迁,旅游惠民;百年节日驱动,文化富民;电商植入,智慧便捷,实现了诸多创新亮点……融水走上了一条可以示范、推广、借鉴的少数民族地区全球旅游发展之路。

党旗领导,扶贫第一。在景区设立党支部,充分发挥村级党组织的主导作用。在扶贫工作中,旅游项目以旅游扶贫为主,旅游专项资金和土地利用指标优先考虑旅游扶贫项目的需求,帮助解决了1000亩旅游用地问题。

生态移民与扶贫。贫困村的贫困户将吊脚楼等整个国家建筑搬到安置点,并将安置点建成旅游景点。搬迁贫困人口实现了“换股东、换成员、换员工、换演员、换老板”五个身份转变,使1.27万贫困搬迁人口享受到了旅游发展红利。孟明苗寨就是典型的例子。在生态搬迁的方式下,景区内修复了近百座原纯木结构吊脚楼,形成了景区独特的苗寨景观。结合苗族人天生的歌舞天赋,景区聘请柳州艺术团团长对农民进行综合培训,打造了大型苗族文化现场表演《苗魅》。当地人创新的“穿戏服是演员,脱戏服是成员”的旅游扶贫模式,实现了旅游扶贫的生动实践和有效尝试。

两广跨省合作互助。通过两广合作,累计完成旅游项目投资2000多万元

非遗留整合,电子商务扶贫。广西融水国家传统工艺孵化中心利用苗族传统刺绣、银饰、蜡染等基地培训村民技能,实现7697名贫困人口就业安置。电子商务服务中心以文化创造的形式将民族手工艺品转化为旅游商品,帮助2132户贫困家庭,实现旅游商品销售717万元。目前融水县有27家注册物流快递公司,上千个乡镇有390家农资店,乐村淘有150家网店,村邮和乐购有65家网店。县城建成电子商务公共服务中心、城南游客中心、旅游电子商务服务中心,为企业和普通百姓提供便捷的电子商务物流服务。2018年以来,融水农产品旅游电商中心签约总值达到2.3亿元,家庭平均收入增加2000多元。融水涌现出北江村、叶秋嘉善镇、凌锐生态农业等旅游电商龙头品牌。

节日营销,行业带来财富。加大100个民俗文化节日的品牌营销力度,让民族文化走出国门。其中,中国苗族芦笙斗马节同年成为国际知名的节日品牌。通过金秋烧鱼季庆祝活动,全县河花鲤养殖规模达到7.3万亩,有效促进了扶贫和农村振兴。

阜阳车田乡清明村由重庆市文化旅游发展委员会扶贫小组引导的叶产业获得丰收

重庆市酉阳土家族苗族自治县车田乡清明村是重庆市100个定点贫困村之一。自2017年9月起,沭阳土家族苗族自治县车田乡清明村重庆市文化旅游发展委员会扶贫小组在重庆市林业局等支持单位的大力支持下,坚持以目标为导向、以问题为导向、以结果为导向。通过深化扶贫工作,落实各项政策措施,协助村“两委”团结带领全村村民,充分调动群众积极性,着力打造党委政府主导、全村参与的“大扶贫”。

一是集中力量解决“两保三保”突出问题。工作队的工作重点是执行以保障和改善民生为重点的惠农政策,并着重解决村民最关心、最直接和最现实的问题。共有109户家庭搬迁到扶贫点,38户家庭得到修复;村里的驻地队率先在山上寻找水源,实施了23个分散供水池的建设,铺设了50公里的水管网,解决了庭院饮水问题;拓宽改造村内主干道15公里,修建40多公里村道和四好乡道,新建30多公里工业道路,实现每户“雨天无泥,晴天无灰”;加强教育和医疗保障工作,落实全村义务教育阶段385名学生的教育保障政策;实施新型农村合作医疗保险,全村2292人,参保率100%。

第二,千方百计创新扶贫方式方法,变“输血”为“造血”。积极做好工业扶贫,学会用好“两山理论”,深入实施“两条道路”,争取扶贫开发资金4500万元左右,实施38个工业扶贫项目,搭建“顶锅洞”电子商务平台,促进农产品成为商品,采用“集体经济组织实施主基地农户”。实行覆盖所有贫困户的“三金”分配模式,普通百姓就近工作。扎实做好林业科技扶贫工作,开发油茶4000亩、吊瓜150亩、桃李果林800亩、茶叶200亩,将废弃地改建成“金山银山”。与重庆林业研究所、西南大学合作,成立油茶枸杞研究所,加强科技成果转化和科技支撑。共建油茶种苗繁育基地200亩,探索推广“油茶300亩”种植模式,开发以枸杞叶为原料的蔬菜、芽茶、面条、精粉等特色产品,建立枸杞芽茶、枸杞面条加工厂,并注册产品商标。积极推广产品销售渠道,其中枸杞芽茶已出口日本备案认证,2020年产品销售额将近200万元。发展“森林之家”、“桃园之家”等20个农家,2020年最高成交额达到28万元,真正实现一、二、三产业融合发展,壮大村集体经济,带动全村人民增收致富。

第三,继续打造扶贫攻坚堡垒。为了进一步协调党和群众的关系,工作队已经“在村里吃饭”、“在村里生活”和“在村里工作”。它已经走访贫困家庭5000多次,并举行各种会议,如村庄、团体和水坝。深入开展“池”、“智”活动500余次,多次开展“扶贫政策研讨班”、“研讨班”,激发普通群众内生动力,扎实推进基层党组织建设,开展集中学习50次,召开党员大会20次,召开支部会议97次,参加党课33次;积极推进落实村支部委员会基本职责、“三会一课”、党风廉政建设、民主监督机制等各项规章制度,培养五个致富带头人、八个入党积极分子,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,实现“不丢一户不丢一人”。清明村已于2020年如期使全部890户贫困家庭脱贫,贫困发生率从2014年的38.8%降至0。被评为重庆市首批重点乡村旅游村、重庆市休闲农业和乡村旅游示范村、鲁豫县乡村旅游扶贫示范村。

湖南省怀化市辰溪县文化旅游、广播影视体育局扶贫队调查了焦平溪村的茶叶基地

2016年以来,湖南省怀化市辰溪县秀溪镇焦坪溪村工作队始终把贫困人口放在最高位置,大力弘扬“愿牛”、“拓荒牛”、“老牛”精神,努力推进精准扶贫。焦平溪从一个偏远贫困的村庄变成了一个工业繁荣、文明和谐的社会主义新农村。

放弃家庭,去旅行。为了解决脱贫致富的神圣事业,让焦平溪的贫困人口彻底脱贫,谢组长“扶贫无孙”,邓组员“新婚即起”,杨“向双胞胎要了一个新媳妇”。在过去的五年里,工作队已经把焦坪溪当成了它的家,而穷人

筑巢引凤,荒山变成金山。随着基础设施的不断完善,焦坪西村的扶贫团队将目光投向了工业发展。凭借焦平溪村丰富的集体闲置土地和独特的种植茶叶的地理环境优势,他们于2018年引进了浙江安吉白茶企业,并以“企业合作农户”的模式在村内成立了千里农民种植合作社,与村内136户贫困户建立了利益联动机制。经过三年的发展,交平溪白茶基地已发展到1300多亩,长期解决了村里200多个就业岗位,周边村庄2000多个灵活就业岗位。2020年,村民劳动工资收入将达到500万元,分红资金将达到150多万元。千亩茶园将真正成为全村的富贵园。

创新管理,更专注。2017年,焦坪溪村支部是全市弱势村支部,今年村里没有支部书记。为了建立强大的支部,凝聚力量,赢得民心,谢作为村里的班组长,团结带领扶贫小组和村干部,认真研究农村情况,创新管理服务。在队伍建设上,要以成为有钱的领导为重点,积极培养村级后备干部。在为民做事方面,开展了“村部四队集合,干群共同脱贫”活动,严格执行“村干部轮岗”制度。在关爱服务方面,要建立“人民问题日查周清制度”,建立新时代文明实践志愿服务团队,努力做到“回应每一个要求,解决每一个困难”。在倡导新潮流中,我们举办了“婆婆给好媳妇颁奖”活动,说服群众不要在红白喜事上铺张浪费,设立了“劳动富豪奖”,成立了女子舞蹈队。经过一年的努力,2018年4月,焦坪溪村选举产生了一位得到群众认可和满意的村支书,村支部的凝聚力和战斗力明显增强,成为一支永不退缩的工作团队。群众紧密团结在村支部周围。勤俭持家,孝敬父母,劳而致富,健康娱乐,团结一心,成了村里的家常便饭。

焦平溪村扶贫团队的真诚努力和真诚奉献,带来了丰硕的扶贫成果和群众充分的幸福感和收获。2018年,焦坪西村优质脱贫,到2020年,136户483人全部优质脱贫,群众满意度达到100%。“雄观满道真如铁,现在却从头踏过。”焦坪西村的扶贫团队正在努力巩固扶贫成果,积极规划农村振兴。它将利用古村落、茶叶基地和基础设施明显改善的优势,发展旅游业,与人民一起建设更加美好的明天。

河南省文化旅游厅驻河南省洛阳市蓟县车村镇天桥沟村,张军在该村工作

近年来,河南省文化旅游厅在洛阳市嵩县车村镇天桥沟村派驻了工作组,加大了帮扶资金投入,协调引进各种帮扶项目资金,增加了村集体经济收入,有力地推动了天桥沟村的扶贫和经济社会发展。

天桥沟村位于嵩县南部,是国家级贫困村,辖7个村民小组,317户,1142人,耕地800亩。该村毗邻5A景区白云山,海拔860米,森林植被良好,发展乡村旅游条件优越。根据这一实际情况,通过走访调查,确定了发展乡村旅游的主线。大力吸引投资,鼓励农民发展农家旅馆,加强村容村貌

驻地团队始终坚持党建扶贫的思路,以增强基层党组织的凝聚力和战斗力为主导,引领各项工作健康发展。第一,做好制度落实。认真落实“三会一课”和各项组织制度。根据农村工作的实际情况,党员学习和党组会议以田野和民宅的形式进行。对于外出工作的党员,采取“云党课”和小组讨论的形式,保证党建工作落到实处;二是抓好两个村委会干部的培养。经协调单位批准,天桥沟村党支部书记和村委会主任参加了两次省级办事处举办的乡村旅游培训班。同时,引导村干部积极参加各级各类培训,每年7次参加上级部门举办的培训;三是做好党员发展和后备干部培养工作。全年发展党员1人,转正1人,培养后备干部7人,培养农村领导致富3人。通过抓党建,党支部的战斗力进一步增强。全村年集体经济收入5.8万元,比上年增长9.4%。2020年被嵩县评为“五星党支部”。

2016年以来,协调进驻单位直接投入254.63万元,支持18个项目。获得社会救助资金19.7万元,支持6个项目。协调各级政府投入扶贫整合资金566.95万元,支持21个项目。

通过资本项目投入,继续加强乡村旅游推广,完善旅游公共服务设施,发展集体经济,通过各种媒体改善办学条件;协调动员社会力量加入脱贫工作,重点慰问困难家庭和学生,为村小学购置教学和学习用品;各级政府和部门投入的项目资金主要用于改善公共设施和发展产业。通过支持单位、社会组织和各级政府的共同努力,村内天桥沟村的救助工作取得了良好的效果。2016年退出贫困村序列,2017年被评为国家3A级旅游景区,2018年被评为河南省乡村旅游特色村,2020年被评为河南省文化产业特色村。2020年,天桥沟村驻地队被评为全国扶贫先进集体。2020年,383户99档贫困户全部脱贫,贫困人口人均收入超过1.4万元。共引进旅游公司3家,开发村级集体经济项目3个,22家农家旅馆成为著名的乡村旅游村。(此文统筹:韩杰、小微博、连小芳;本文参与写作:王斌、杨滨、郭开谦、侯文彬、张玲、陈冠超)

第五版和第八版出版《弘扬脱贫攻坚精神,为全面建成小康社会贡献文旅力量》

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