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南京都市圈的思想理论为中国现代都市圈的建设

作者:a123456时间:2021-02-11 12:03 次浏览

2月8日,发改委网站发布同意《南京都市圈发展规划》的回复。复函明确表示,南京都市圈将建成具有国家影响力的现代化都市圈,这将有助于长三角世界级城市群的发展,为服务国家现代化大局做出更大贡献。

通过南京都市圈的建设,中心城市可以在产业链重组中发挥主导作用,促进产业、行业和企业之间的智能分工与合作,从而获得更有效的规模经济、范围经济和共享经济,进而促进中心城市的功能完善和辐射影响力扩大。

近日,国家发改委批复了苏皖两省联合上报的《南京都市圈发展规划》,这是国家发改委批复的第一个都市区规划,也是国家发改委下发《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》后正式批复的第一个跨省都市区规划。国家发改委在批复中指出,要把南京都市圈建设成为具有全国影响力的现代化都市圈,帮助长三角世界级城市群发展,为服务国家现代化大局做出更大贡献。

南京都市圈跨越苏皖两省,南京作为都市圈的中心城市,具有明显的主导地位和作用。从国际城市群和都市圈成功发展的经验来看,中心城市的竞争力在很大程度上决定了都市圈的整体竞争力和全国乃至全世界的影响力。因此,要把南京都市圈建设成为具有国家影响力的现代化都市圈,南京有必要发挥其作为重要中心城市服务江苏、皖江、皖东的作用,进而使南京在全国乃至全世界产生影响力。

目前,中心城市南京的常住人口约占大都市区的20%,经济总量占30%以上,财政收入占40%以上,社会消费品零售总额和金融业增加值占50%以上,经济中心地位不可动摇。2020年,南京GDP突破1.4万亿元,首次跻身全国十大城市。在中国GDP排名前十的城市中,南京的增长率最高,为4.6%。地区GDP已经超过天津,仍略低于成都、杭州、武汉等其他地区中心城市1.5万亿-1.8万亿的水平,也低于全省GDP超过2万亿的苏州。和深圳、广州、重庆还有1万亿左右的差距,和上海还有2万多亿的差距。同时,与上海、深圳等城市相比,南京中心城市的产业差距仍然很大。整体产业水平不够高,一般加工制造服务业比重过高,高新技术产业不足,因此有很大的需求和提升空间的愿望。

通过南京都市圈的建设,中心城市可以在产业链重组中发挥主导作用,促进产业、行业和企业之间的聪明分工与合作,从而获得更有效的规模经济、范围经济和共享经济,进而促进中心城市的功能完善和辐射影响力扩大。因此,在大都市圈建设过程中,南京可以将非中心城市的功能向大都市圈其他城市缓解,这不仅可以集中力量加强综合服务功能,还可以因为其他城市获得更多的要素溢出和发展机会,提高南京的服务范围和市场规模,从而促进大都市圈价值链的整体崛起。中小城市也有更多的机会聚集发展要素,提升发展活力,分享更大规模的集聚和分工红利。同时,根据自身条件和比较优势,

南京的跨省服务对园区和企业的影响最深。南京已有3000家企业投资大都市区,滁州岔河轨道交通设备产业园引进南京汽车零部件企业100多家,投资1亿多元的企业30多家。南京大学、东南大学、南京邮电大学等高校在马鞍山、滁州、芜湖等地设立了高科技研究所或培训基地,大量安徽企业与南京大学、南京农业大学合作建设R&D中心等。通过产学研合作引领地方产业转型升级。南京向周边城市转移技术和专利的力度和范围不断加大,转移重点从镇江、扬州开始向长江上游的马鞍山、芜湖转移。南京与滁州、马鞍山签署战略合作协议,重点推进跨境地区和合作园区建设。宁楚合作工业园集R&D、制造、孵化于一体,已成为南京大型先进制造业的承接基地。宁丹科创园支持江宁新能源汽车产业集群发展,打造关键零部件生产基地。都市圈优势产业链协同布局成效显著。发展实践证明,南京与大都市特别是安徽省城市的省际合作发展模式是切实可行的,可以为其他大都市圈的建设提供借鉴。

除了强大的经济驱动力之外,对南京影响力更重要、更明显的感知在于其包容性的公共服务和大气的城市气质。南京中心城市的教育、医疗、商业等优质资源,为都市圈的镇阳淮马吴楚轩等城乡居民提供高水平、便捷的公共服务,为提升长三角西部地区公共服务整体质量做出贡献。南京的跨省服务最直观的影响人的感受。南京金鹰、苏宁、苏果等分店遍布大都市地区各大城市,成为居民消费的主要场所。南京很多医院每天都“爆满”,其中有大量患者来自安徽,尤其是节假日,往往很难找到第一。教育和培训机构在大城市也有学生。新街口购物是都市圈居民高端消费的常态。南京基德广场在过去的两年里销售额超过100亿元,超过了北京国茂和深圳万象市,在全国排名第一,周边城市做出了巨大贡献。许多年轻人选择去南京读大学或研究生,希望将来有机会留在南京。有的家长会提前在南京买房,大都市和皖北的居民已经成为南京的主要买家之一。在出行方面,除了开通了很多“破路”之外,从马鞍山王波出发的大巴,开往溧水石齐,与南京地铁站无缝衔接。随着都市圈的发展和交通的推进,未来都市圈的交通联系将更加便捷,都市圈的城市化范围将不断扩大,都市圈将成为一个亲密的朋友圈和家庭圈。

正是因为对皖江、皖东的直接服务和辐射,南京才有了“惠晶”的绰号,这恰恰是对南京作为江苏省会城市的作用、能力和气度的积极认可和肯定。即使从全国来看,能对周边省份产生如此大影响的省会也屈指可数。南京与周边城市和安徽省东城市的密切关系是从江南省的历史传承下来的,这是自然的,不能抛弃。

省会江苏省省会惠东携手汇聚省际大都市圈的龙头城市和全国影响力,打造省际协调共建示范区,成为重要平台

南京都市圈位于长江下游,从国内最早启动的“跨省都市圈”到国家发改委正式批复的第一个都市圈规划,其重要的战略地位是什么?随着长三角一体化发展成为国家战略,《南京都市圈发展规划》获批,将如何促进南京都市圈的发展、长三角一体化发展乃至长三角经济带的优质发展,从而支撑长三角城市群建设,帮助长三角地区率先形成新的发展格局?如何才能继续带动皖江经济带和淮河经济带的发展,促进东部和中部地区的协同作用,形成跨省行政区的区域治理新模式,为中国现代都市圈建设积累经验,提供示范?

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