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平台经济反垄断指南公布了两个选择和大数据扼

作者:a123456时间:2021-02-10 07:31 次浏览

国务院反垄断委员会办公室负责同志《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》答问

中国网财2月7日电据国家市场监督管理局微信微信官方账号消息,近日,国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》(以下简称《指南》)。国务院反垄断委员会办公室负责同志《指南》接受记者采访。

答:近年来,中国的平台经济发展迅速,新的业态和模式层出不穷,为推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需求发挥了重要作用。但与此同时,关于涉嫌垄断问题的反思和报道也越来越多,如“两个选择”、“大数据扼杀”、未依法申报和实施经营者集中等。这些行为损害了市场公平竞争和消费者合法权益,不利于充分激发全社会的创新和创造力,促进平台经济的创新和发展,构建经济社会发展的新优势和新动能。Xi总书记强调,新形式和新模式的健康发展应得到良好法律和善治的保障。最近中央政治局会议要求加强反垄断,防止资本无序扩张。中央经济工作会议将加强反垄断和防止资本无序扩张作为2021年经济工作的八大任务之一。要求完善数字化规则,完善平台企业垄断认定的法律规范,加强监管,提高监管能力,坚决反对垄断行为。

中国的《反垄断法》基本制度、监管原则和分析框架适用于平台经济中的运营商。但是,由于平台经济的商业模式复杂,竞争生态复杂,涉及面广,专业性强,需要在联系现行法律、法规、规章和指引的基础上,结合平台经济的发展现状、运营特点和运营规则,进一步明确平台经济中的反垄断执法原则,有针对性地提炼分析思路。为平台经济中的经营者依法合规经营提供更明确的指导,增强执法针对性,增强监管科学性,保障市场公平竞争和消费者利益。为此,国务院反垄断委员会根据《反垄断法》等相关规定,立足中国国情和执法实践,充分借鉴国外成熟经验,广泛听取平台内市场主体、平台运营商等专家学者的意见和建议,努力构建符合中国经济社会发展阶段和平台经济发展特点的反垄断监管规则,促进平台经济规范、有序、创新、健康发展。

A: 《指南》适用于所有行业,平等对待各类市场主体,平台经济也不例外。近年来,随着平台经济的发展,出现了“大数据扼杀”、限制交易、拒绝交易等疑似垄断行为。平台经济中“越强越强”的马太效应愈演愈烈。从全球形势来看,各国反垄断执法机构密切关注平台经济的发展,并采取措施加强对平台经济特别是超大型互联网平台企业的反垄断监管。为营造有利于创新的公平竞争市场环境,更好地推动平台经济创新发展,反垄断执法机构坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,全面落实《反垄断法》要求,坚持严格规范公平文明执法,按照以下原则加强平台经济反垄断监管:

(一)保护公平

(二)依法科学高效监管。《指南》确定的基本制度、监管原则和分析框架以及相关配套法律法规和指引适用于平台经济领域的所有市场主体。反垄断执法机构将根据平台经济的发展现状、发展规律和自身特点,结合案件具体情况,加强竞争分析和法律论证,不断加强和完善反垄断监管,增强反垄断执法的针对性和科学性。

(三)激发创新和创造力。营造竞争有序、开放包容的发展环境,降低市场进入壁垒,引导和鼓励平台经营者将更多资源用于技术创新、质量提升、服务改善和模式创新,防止和制止对竞争的排斥和限制,抑制平台经济创新发展和经济活力,有效激发全社会创新创造动力,为经济社会发展打造新优势和新动能。

(四)维护各方合法利益。平台经济的发展涉及到很多学科。反垄断监管保护平台经济中的公平竞争,充分发挥平台经济促进资源配置优化、技术进步和效率提升的作用,同时注重维护平台内经营者、消费者和员工的合法权益,加强反垄断执法与行业监管的整体协调,让全社会共享平台的技术进步和经济发展成果,实现平台经济的整体生态和谐和健康发展。

问:平台经济领域的垄断协议与传统行业相比有什么特点?《反垄断法》对此有什么针对性的规定?

第一,行为比较隐蔽。数据、算法、平台规则的应用,使得垄断协议的发现和判断更加困难。数据、算法、平台规则等。可以帮助运营商快速、频繁地交换价格等敏感信息,并及时监督共谋者的表现。算法等。取代电话、会议和邮件等传统通信方式,这些方式可能通过传输数字信号实现特定敏感信息的交换,从而增加执法机构发现、调查和收集证据的难度。

第二,达成一个中枢辐射协议更容易。平台运营商组织双边或多边团体互动匹配,承担市场组织者角色,为价格机制和交换买单

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