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平台经济领域反垄断指南发布。剑指的是“两个

作者:a123456时间:2021-02-09 22:12 次浏览

平台上“二选一”、“大数据查杀”等相关行为都有明确规定!近日,《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》发布,为加强平台经济反垄断监管提供了科学、有效、有针对性的制度规则。多方表示,《指南》的发布将有助于维护各方合法利益,创造公平竞争的市场环境。

近年来,中国的平台经济发展迅速,新的业态和模式层出不穷。但与此同时,关于涉嫌垄断问题的反思和报道也越来越多,如平台经济中的运营商要求商家“二选一”、“大数据杀”,未能依法申报和实施经营者集中等。

“这些行为损害了市场公平竞争和消费者的合法权益,不利于充分激发全社会的创新和创造力,促进平台经济的创新和发展,为经济社会发展打造新优势和新动能。”国务院反垄断委员会办公室相关负责人表示。

此外,中国《反垄断法》的基本制度、监管原则和分析框架适用于平台经济中的运营商。但是,由于平台经济的商业模式复杂,竞争生态复杂,涉及面广,专业性强,需要在结合现行法律、法规、规章和准则的基础上,加强执法针对性,增强监管的科学性,保护市场公平竞争和消费者利益。

“垄断阻碍创新和进步。这是学术界和业界的共识。反垄断也是成熟市场国家的普遍做法。”许多专家表示,从全球形势来看,各国反垄断执法机构高度关注平台经济的发展,并采取措施加强平台经济领域的反垄断监管,尤其是超大型互联网平台企业。

在此背景下,《指南》深入总结《反垄断法》实施以来的执法经验,充分借鉴欧美发达国家平台经济竞争规则的成熟做法,努力构建符合高质量发展要求的平台经济反垄断监管规则。

行为更加隐蔽,更容易达成轴辐式协议,平台运营商可能会要求平台内运营商与其他竞争平台之间的交易条件。

在行为隐蔽性方面,数据、算法、平台规则的应用使得垄断协议的发现和判断更加困难。数据、算法、平台规则等。可帮助运营商快速、频繁地交换价格等敏感信息,并及时监督同谋者的表现。算法等。取代电话、会议和邮件等传统通信方式,这些方式可能通过传输数字信号实现特定敏感信息的交换,从而增加执法机构发现、调查和收集证据的难度。

针对平台经济中垄断协议的上述特点,《指南》制定了相应的规定,为平台经济中的运营商提供更清晰的指导。比如《指南》第6条规定,运营商在有竞争关系的平台经济领域可能达成的横向垄断协议,通过使用数据、算法、平台规则等来体现。

国务院反垄断委员会办公室相关负责人强调,《反垄断法》适用于所有行业,平等对待各类市场主体,平台经济也不例外。要全面落实《指南》要求,按照保障市场公平竞争、依法科学高效监管、激发创新创造活力、维护各方合法利益的原则,加强平台经济反垄断监管。

《指南》针对“选择一个”等问题,定义了判断相关行为是否构成垄断行为的标准

《指南》明确“二选一”可能构成滥用市场支配地位限制交易,并从惩罚性措施和激励性措施的角度进一步细化了判断“二选一”等行为是否构成限制交易的标准:平台运营商通过封锁店铺、减少搜索权、限制流量、技术壁垒、扣除保证金等惩罚性措施施加的限制,由于直接损害市场竞争和消费者利益,一般可以认为是限制交易;平台运营商通过补贴、折扣、优惠待遇和流动资源支持等激励措施实施的限制,如果有证据表明对市场竞争具有明显的排斥和限制作用,也可被视为限制性交易。

《指南》阐明“大数据扼杀”可能构成滥用市场支配地位和差别待遇。明确了可以认为构成差别待遇的因素,包括平台经济下运营商基于大数据和算法,根据交易对手的支付能力、消费偏好和使用习惯,实施差别交易价格或其他交易条件。

“《指南》的颁布非常及时,将有助于促进各市场主体之间的公平竞争,提高市场效率,特别是有助于防止和制止平台经济中的垄断行为,促进平台经济规范、有序、创新、健康发展,对中国经济也将大有裨益。质量发展影响深远。”中国政策科学研究协会经济政策委员会副主任徐洪才说。

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