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绵阳:政府服务迭代升级“全棉办”优化经验

作者:a123456时间:2021-02-09 22:10 次浏览

四川在线日,绵阳市召开政务一号网络管理平台启动会。在发布会上,通过手机操作提交材料、想开一家小食品店的梁成为该系统的第一个正式用户。“没想到网上申请这么快。太方便了。以前跑几次,现在真的不用跑一次了。”梁对说道。

通过互联网优化政府服务体验并不是什么新鲜事。值得注意的是,绵阳政务服务一网管理平台特别注重用户体验,从企业和群众的角度出发,整合办理一件事背后的部门和流程,用数据实现“跑腿”,体现在用户轻松的“一次性”体验上,打造了“一网管理”前提下“最多运行一次”的改革升级版。

从2019年起,绵阳将以优化商业环境为“第一工程”,努力打造全国一流的商业环境。期间,还探索了“五专”企业服务机制的经验和做法。2020年,该机制入选国家发改委发布的《中国营商环境报告2020》“一省一案——改革亮点”,作为四川经验推广到全国。

政府服务的体验在不断提高,体现在工作的人身上,就是工作效率在提高,需要提交的材料在减少,来现场的次数在减少

数据显示,截至2020年底,绵阳市级政府服务项目1582项总承诺时限减少2666个工作日,申请材料302份,办理环节3208个。

有什么方法可以优化政府服务的体验?其实好的政府经验应该是“无感”。以营业执照为例,需要经过受理、审查、决定、认证、交付等环节,可能涉及几个或者十几个部门。但是,对于来上班的人来说,他们只关心体验:速度。是否快,程序不多,需要运行几次

因此,绵阳从人们工作经验的需求方寻找问题,进而从政府服务的供给方寻找出路,推出政府服务的网络平台,力求将工作流减少到“一次”。该平台的另一个名称是“全棉办公室”。“这个名字是群众的经验,意思是群众关心的事情都可以在上面处理。”绵阳市行政服务监督管理局负责人表示。

点击平台,界面也很清晰简洁。分为“个人一物”和企业单位“法人一物”两栏。点击相应的界面,就是相应的可以办理的具体事项。每个业务处理界面都应用了大量的“选择题”——。用户只需根据具体情况选择情况,即可生成相应的所需物料界面。使用体验很简单。

以开小食品店为例,从用户的角度来看,开店只是一件“事”。但在政府服务方面,包括办理营业执照、小食品店注册证明(食品销售),以及其他需要提交的相关材料。更重要的是,围绕这些需求,有必要转变政府服务的工作流程。

为此,绵阳梳理了群众办理业务中的“高频”事项,然后对这些“一物”业务所涉及的申请材料、审批时限、各种事项的审批流程进行了智能化的组合和精简,形成了“一表两单两图”的标准业务流程,包括综合申请表、申请材料清单、收费清单、线下服务流程图、线上服务流程图。"支持这个工作流程的是我们之前建立的综合验收系统."绵阳市行政服务监督管理局相关部门负责人表示。所谓综合窗不同于以往的分类功能风

其实绵阳政务服务网络平台就是这个综合窗口的“网络版”。当用户通过手机或电脑提交“一次一件事”时,会自动进入同一页面。唯一不同的是提交的资料不一样,用户体验非常接近。也可以选择邮寄获取证书,可以实现“零跑”。

更重要的是,这一操作提高了政府服务的效率。政府服务部门可以根据不同的受理项目,实现材料和表格的快速初审、受理和分室,各相关职能部门可以进行并联审批、联合检查、联合受理等综合服务,使企业和群众工作环节更少、流程更好、时间更短、成本更低,实现“一件事一件事”。

梁开小食品店的经验很好。他不需要去政府服务中心。拿出他的手机只需要一个小时,提交的材料只有四份。过去办理同一业务需要13份申请材料,10个工作日。

这种用户体验的背后,除了改革工作流程之外,“数据为他人跑腿”也起着关键作用。提出“一次做一件事”,基础在绵阳市政府云计算中心。绵阳市电子政务外网实现了市、县、乡三级100%接入;绵阳政府信息资源共享交流平台开通公积金、人类社会、房地产登记、房地产交易、市场监督管理、生态环境、税务等七个部门专网,成功对接各部门业务系统。

这样就大大减少了群众重复提交材料的麻烦。以房地产抵押登记服务为例,最近某房地产企业负责人在一站式银行办理相关业务,免去了再次去房地产登记中心的麻烦。就是这个数据系统为她“跑腿”。

同样,绵阳也创新性地实施了登记数据承诺备案制度。通过在系统中开发身份认证材料备案模块,实现了企业身份信息备案,避免了企业重复提交营业执照等纸质材料,减少了接受信息的输入量,真正实现了一次备案多用,使数据“为他人跑腿”,为基于互联网创新提供更好的政府服务创造了可能。

据介绍,绵阳政务服务网络平台已经建成,医疗保障、住房保障、企业创业、工程建设项目审批等149个“一件事”应用场景已经上线。随着相关数据系统的完善,将进一步扩大“一件事一件事”的服务范围,为群众提供更多优质的政府服务

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