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闪电深1度|山东两会观察到的产业升级:山东实行

作者:a123456时间:2021-02-07 17:05 次浏览

在今年的两会上,李省长代表省政府作了政府工作报告。在2021年的重点工作方面,报告指出,将围绕包括装备制造业在内的10个行业、35个产业链,全面实施“链长制”,准确规划实施补链、扩链、强链工程。

要知道,随着疫情防控的常态化,工业部门承载着就业和深度发展的空间。在联合国划分的41个工业门类中,中国是唯一拥有完整的41个大类的国家,山东是中国唯一拥有全部41个工业门类的省份。在207个中产阶级中,山东有197个,其中制造业占179个。山东是无可争议的北方制造业大省。

省长李曾说:“这一优势在这次疫情防控中得到了充分的检验,从医用急救呼吸机、负压救护车、移动式CT检查车,到口罩、护目镜、医用防护服、核酸试剂、红外温度探测器、医用手套等。可以在山东生产,叫齐鲁超级厂。”

在不久前工业和信息化部、中国工业经济联合会发布的“第五批全国制造业个人冠军示范企业”名单中,90家个人冠军示范企业中有24家“陆子豪”,适当占据榜首位置。对于山东制造业来说,其区域经济发达、市场成熟的优势是不可否认的,但如何在新的历史时期做好布局,实现“老树新枝”也是一个亟待解决的新问题。这需要在结构、微观、地域上进行细分,产业选择要“上接天空,下接大地”。

源于浙江省的“链长制”是对产业链和创新链进行结构和微观化的具体方式,大大提高了产业链中招商引资的效果和质量。

从浙江“链长制”的实践来看,产业链投资过程中有产业链指导专员和专业的投资团队,将对产业链的构建、补充和强化起到关键作用。

“链长制”由“链主”和“链长”两部分组成:“链主”是市场在产业链发展过程中自发形成的,能够协调产业链中各节点的活动。在产业链协调上,会利用自己的主导地位,最大化自身利益,消除产业链中的落后环节,引领产业链的发展;“链长”是产业链的倡导者、支持者、维护者和守望者,往往由地方政府高级公务员和行业协会负责人担任。“链长”通过产业政策引导产业链做大做强、转型升级,促进产业链协调发展,协调解决发展中的重大难题。

换句话说,“链长”是企业,“链长”是政府,“链长”与“链长”的关系也是政府与市场的关系。简而言之,“链长制”的产业链体系是指“链主”(企业)通过自身在市场竞争中的实力,逐渐获得在产业链中的话语权和领导权。在这个竞争过程中,他们需要维护“链长”(政府),扮演建设者和协调者的角色。

有专家表示:从宏观经济发展的角度来看,“链长制”可以充分把握区域内产业链现状,保证重点企业和配套产业链企业持续稳定生产;从地方经济的角度来看,“链长制”不仅是民营经济的守护者,也是产业创新的加速器。

图/山东省2020年发布的《关于支持制造业扩大投资的若干措施》起草说明及草案,提出建立“链长制”推广机制

记者注意到,早在2020年9月28日,山东省工业和信息化厅就发布了《关于《关于支持制造业扩大投资的若干措施》征求意见稿的起草说明和征求意见稿》,其中第一份是:《提高全省国内配套密度》。围绕制造业重点产业链,建立由省领导牵头,责任部门协调,几个重点节点骨干企业负责人参与的链长体系推进机制。各地围绕特色产业和主导产业跟进衔接,准确对接产业链上下游一批重点企业。进一步挖掘和释放省内国内配套潜力,加大配套密度,扩大市场份额,用市场空间调动投资需求。”

在山东省工业和信息化工作会议上,省工业和信息化厅厅长于海天指出,山东省已全面实施“链长制”,将重点抓好10个重点行业的35个重点产业链,对每个产业链形成“一张图”和“N张清单”,用工程和项目的方法进行规划设计。

具体来说,“一张图”指的是准确绘制产业链图,“n张表”指的是龙头企业、主要配套企业、锻造长板重点领域、补短板突破环节、重点产品技术研究项目、对接省外龙头企业、对接省内外科研机构、对接省内外社会资金、重点产业区域布局、重点项目等。

“一图N单正式形成后,将为各省市提供具体把握,携手双招双引,精准实施一批强链补货项目。”于海天当时说。

山东制造业现在重点是全面提升产业基础,实现产业链现代化。全面推行“链长制”,进一步完善现代工业体系,也具有重要意义。

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