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福建九大林业改革的经验已经推广到全国

作者:a123456时间:2021-02-03 21:26 次浏览

近日,国家林业局下发文件,对2020年重点林草工作的突出表现进行了汇报和表彰,福建林业局在集体林权制度改革中取得了突出成绩。

2002年以来,福建省率先进行集体林权制度改革,实现了“山决定权利,树决定根,人决定心”,实现了青山绿水,百万林农致富。2017年以来,全省九项改革经验作为首批国家生态文明示范区建设成果在全国推广。林改的9条经验是:三明“林票”制度、顺昌县森林资源运营平台、武夷山国家公园国家公园管理制度、水土流失治理“长汀模式”、重点生态区商品林管护机制、福州湿地综合保护与恢复机制、福林贷款、林业金融风险综合防控机制、武平县林业资源管护和林业扶贫机制。

针对分山到户后林业经营规模小的情况,福建省各地通过转包、租赁、入股等方式引导农民流转林地经营权和林权,大力培育专业合作社、家庭林场、股份林场等新型经营实体。福建省每年财政专项资金支持标准化和标准化建设。全省培育新的经营主体5913家,经营面积1296万亩,促进了林业适度规模经营。南平市创新森林资源分散投入、集中产出的“生态银行”模式,入选中国改革年度十大案例。

针对林业增长周期长、贷款难的问题,福建省创新推出“闽林通”普惠林业金融产品,开辟绿水青山到金山银山的转换渠道。该省发放了80多亿元包容性林业贷款,惠及7.3万农民。三明市创新推出“森林票”制度,发放可转让和质押森林票,被评为全国首批林业综合改革典型案例。同时,金融和银行业监管部门联合发布金融服务林业指导意见,全省设立50家林权收购储备机构,建立了资产评估、森林保险、林权监管、收购处置、收购储备五位一体的风险防控机制,解决了银行“高风险、不敢放贷”的问题。

针对生态保护与林农利益矛盾突出的问题,福建省建立了生态公益林省级补偿与国家补偿联动调整机制,将生态公益林和天然商品林补偿标准提高到每年每亩23元,使全省三分之二的森林得到有效保护。探索和实践国家公园、湿地等生态补偿制度,实现林业生态补偿全覆盖。同时,建立“乡招、站管、村监”的管理机制,实施智能化管理,实现电网管理和保护全覆盖。

鉴于山区城市、高速公路两侧、重要水源等重点生态地段的森林处置权和收益权的限制,福建率先在全国范围内进行了赎回改革。地方政府通过赎回将森林所有权、经营权和林地使用权收归国有,交由县级国有林场或者其他国有森林经营单位统一管理和保护,逐步调整为生态公益林。福建省投资近10亿元,赎回近40万亩。赎回改革的经验被写进《关于实施乡村振兴战略的意见》,在全国推广。

在关注生态的同时,它

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