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四川眉山:“三个中心”运营“眉山经验”升级

作者:a123456时间:2021-02-01 02:20 次浏览

自2019年以来,在最高人民法院一站式多决议和诉讼服务体系建设的新蓝图下,四川省眉山市两级法院一直致力于加快多决议“眉山经验”的升级,努力打造有序分流纠纷。“配送中心”、高效解决案件的“门诊中心”、集约办事的“服务中心”,在“一站一网一次”诉讼服务建设方面取得突出成绩。

2020年9月,四川省眉山市中级人民法院被评为“全国一站式多维纠纷解决和诉讼服务体系建设先进单位”。眉山中级人民法院、仁寿县、洪雅县人民法院先后荣获“全省诉讼服务中心建设示范法院”称号。

2020年10月,一对贵州姐弟俩来到仁寿法院诉讼服务中心,姐弟俩向某欲解除与亡夫袁某的婚姻关系。他们口音很重,不懂法律,没有准备任何诉讼材料。

诉讼服务中心诉讼顾问耐心接待了两人,并根据提供的情况与袁村委会联系,了解到他仍在服刑。一边向项解释诉讼法的有关规定,一边联系当地村委会要求项领取相关证明材料,一边告诉她可以到老家法院办理离婚诉讼,并帮她当场拨打12368咨询当地法院。

几天后,接到向的电话,她说她的离婚案件已经被当地法院受理。在电话里,项说了声最谢谢。

最高人民法院发布《关于建设一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心的意见》,为“眉山经验”的升级指明了方向。

多元化纠纷解决“梅山经验”是对“乔峰经验”的继承和发展,一直是梅山中级人民法院的金字招牌。先后两次写入最高人民法院工作报告,被中央改革办公室评为全国首批深化改革案件。

诉讼服务中心的实质性运作是眉山市中级人民法院为人民伸张正义的重要起点。在一站式多纠纷解决和诉讼服务体系建设的新征程中,多纠纷解决“梅山经验”和诉讼服务合力实现“1 1大于2”的效果。

诉讼服务中心设立于——,位置较高,与市诉讼调解对接中心同处一地,覆盖立案庭、诉讼咨询室、快速审判组、司法辅助室、网络管理中心。分管副院长担任中心主任,副县级专职副主任2名,负责全市法院一站式多学科结算和诉讼服务体系建设。

集中力量,——将诉讼咨询、登记备案、立案调解、速审简案、办理辅助事务、信访复查、信息支持、法治文化宣传等8项职能42项职责纳入诉讼服务中心。

规范服务——快速下发《诉讼服务中心管理办法》《诉讼服务中心服务规范》01《诉讼辅导暂行办法》等文件,完善诉讼辅导、诉讼不分流、案件登记、精简分流、审辅分离、诉访分离等工作机制,优化完善诉讼服务中心运行流程。到2020年,全市法院诉讼咨询满意度将达到100%。

2020年,全市法院新受理的民商事案件数量同比下降1.85%,实现连续两次下降。结案收入比和结案率居全省前列,审判综合质量和效率不断提高。

2020年10月,中国(四川)知识产权保护中心眉山工作站和眉山市中级人民法院四川天府商事调解中心调解室揭牌

2020年11月,眉山市城乡基层治理委员会和眉山市中级人民法院联合发布了眉山市首批“诉讼源头治理示范村(社区)”名单,以示范创建为抓手,积极推进基层矛盾纠纷源头预防和前端解决。首批40个示范村(社区)每个都有自己的无讼秘籍,后续还会对另外80个进行评估,对带动全市的辐射效应起到很好的示范作用。

此前,眉山市政府还在全省率先发放《关于鼓励社会力量参与矛盾纠纷化解的若干政策》,通过财政补贴鼓励社会力量参与多元化纠纷解决。

2020年9月,单玲县某道路工程施工期间,一名工人突发疾病死亡。家人拒绝火化他们的尸体,并带着人们在建筑工地周围逗留了许多天。承建该项目的外国施工队联系了青神县的“宋文高个人调解室”。宋文高,一个在民间长大的法律工作者,深受人民的信任,善于解决棘手的纠纷。10天后,在宋文高的调解下,矛盾被成功化解。

梅山民间活跃着大量的调解专家。2020年,全市共有人民调解组织1405个,企事业单位80个,专业调解组织239个,个人调解室15个。

眉山两级法院邀请金融、医疗、家庭、道路交通、拆迁安置和集体土地流转等行业的调解组织、律师、妇联、人民调解、基层组织等专业调解组织和人员落户诉讼服务中心,参与诉讼前和诉讼期间的调解工作。全市共有50名调解员和25个第三方组织进驻诉讼服务中心开展诉前调解,409名调解员进入法院邀请调解员名册。

能调就调,能判就判,这样案件才能高效解决。眉山市中级人民法院对全市近年来的矛盾纠纷进行了分析研究,有针对性地下发了《民商事案件调解前置程序工作规定(试行)》,对婚姻家庭、邻里关系、财产、交通事故、小额债务等纠纷适用调解前置。

2020年,全市法院受理的新民事案件中,15035人获得诉讼辅导,7096人同意诉前调解,3198人诉前调解成功。

眉山市中级人民法院进一步完善“简化分流”,成立民事简化案件组和复杂案件组,将简化案件组纳入诉讼服务中心管理,提高简化分流效率。眉山中级人民法院民事简要案组法官人数占全庭法官总数的25%。2020年,办理民事一审、二审案件近78%,平均审理周期30天。

“法官,现在这种情况不能出门。公司欠我工资怎么办?”2020年2月3日,新冠肺炎爆发肺炎期间,洪雅法院诉讼服务中心通过微法院程序受理了35起涉及拖欠农民工工资的案件。这35名农民工主要分布在重庆和四川省乐山、广安、巴中等地,涉及金额超过40万元。

在征得双方同意后,洪雅法院于2020年2月6日采用“互联网调解”的模式重点进行网上调解,当天调解成功。最后,双方达成协议,被告应在2月20日前支付工人工资。该官员还在线指导双方签署并确认自动生成的调解协议。

梅山法院除了“一条龙”和“一条龙”外,还努力让数据多跑,当事人少跑腿。疫情期间,网上立案、网上审理、网上调解、网上执行等一系列诉讼服务措施经受住了考验,得到了当事人的广泛认可。

眉山中级人民法院自2019年被确定为四川省第一批流动小额法院试点法院以来,大力推进网上小额法院建设

眉山市中级人民法院与市司法局、市律师协会联合发文《关于全面推行在线诉讼服务充分保障当事人诉讼权利的通知》,积极推进网上诉讼服务,完善司法机关和律师事务所诉讼服务网站建设。同时,充分利用移动微庭、网上诉讼服务中心、人民法院调解网络平台等平台,多渠道全面推进电子送达、网上调解、网上信访、材料传递等服务。

眉山法院安排专人负责12368诉讼服务热线,为群众提供诉讼咨询、案件查询、与法官联系、预约服务、事项移交、投诉建议等诉讼服务。电线年上半年,眉山法院“诉讼服务指导中心信息平台质量效率评估”全省排名第一。

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