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国外高科技园区发展经验对我国新材料产业园区

作者:a123456时间:2021-01-23 20:53 次浏览

新材料产业具有覆盖面广、资金技术密集、高风险高回报、产品附加值大、商业周期长等特点。广泛应用于信息、能源、交通、医疗等领域。目前,新材料和新技术已经渗透到国民经济、国防建设和社会生活的各个领域,支撑着高技术产业的发展,在经济增长中发挥着重要作用。

随着全球经济一体化的加速,集群化已经成为新材料产业发展的突出特征之一。根据产业集群理论,一定数量的企业和机构聚集在一定的地理空间,形成某一产业的生产集群,具有互补和竞争功能,有助于降低成本,促进创新,提高产业经济效益,对区域经济发展具有非常有利的促进作用。

世界级新材料产业集群是由先进的新材料制造企业及其附属机构高度集中形成的产业链完善、分工明确、布局合理、协同创新的新材料产业网络。在国际运营、品牌效应、技术水平和市场竞争力方面处于世界领先水平,是新材料产业集群和区域一体化发展的先进形式。

中国新材料产业集群发展趋势明显。目前,环渤海、长三角、珠三角等地区新材料综合产业集群优势突出,中西部一批有特色的新材料产业基地已初具规模。推进初级产品深加工,构建完善的新材料产业体系、科技支撑体系和产品营销体系,是我国新材料产业集群实现跨越式发展的必然选择。

未来成熟的新材料产业园的本质是高科技产业园。本文将分析欧美、日韩等发达国家高新技术产业园区的发展经验,为我国新材料产业园区的发展提供参考。

我国新材料产业领域的基地建设始于1996年。随着“十二五”期间新材料产业的快速发展,新材料产业逐渐成为政府发展的主导重点产业之一。中国新材料产业正处于从低水平向高水平发展的阶段。数据显示,2015年中国约有500个新材料工业园区。2017年,工业和信息化部、国家发改委、科技部、财政部联合发文《新材料产业发展指南》。根据指导意见,建议实施国家区域发展战略,巩固和提升现有新材料产业基地和园区实力,推动形成一批产业链完善、配套设施齐全、重点新材料领域竞争力强的特色产业集群,促进新材料产业特色集聚发展。中国新材料产业逐步形成以环渤海、长三角、珠三角为重点,东北、中西部特色突出的产业集群发展模式。

中国近三分之一的新材料产业基地分布在中西部地区,主要依靠资源优势;而东部地区主要靠市场、技术、人才。世界各地的经济开发区、高科技园区和产业基地为新材料产业集群的持续健康发展提供了有力保障。

在新材料产业“十二五”规划布局中,我国将重点建设稀有金属材料基地、新型轻合金材料基地、工程塑料基地、特种玻璃基地、高性能复合材料基地、稀土功能基地、优质特钢基地、特种橡胶基地、高性能氟硅材料基地、先进陶瓷基地等新材料产业基地。

硅谷位于旧金山的南部

自20世纪50年代以来,硅谷经历了从国防科技、半导体、电子计算机技术、互联网到“互联网”的几个产业升级和发展阶段。到目前为止,硅谷仍然是世界科技创新的重要力量,也是世界上最具创新性的产业集群之一。这与硅谷完善的创新创业生态系统密不可分。系统主体包括高校和科研机构、政府和中介机构、高新技术企业。同时,整个生态系统具有良好的商业环境、法律环境、创业文化和氛围,以及良好的地理位置和气候。

硅谷有世界级的大学和研究机构,其中斯坦福大学和加州大学伯克利分校是硅谷研究机构的骨干。这两所学校在计算机和电气工程领域具有领先的R&D水平,为硅谷的技术创新贡献了大量的技术资源和一流的人才。美国允许大学授权转让自己的技术。斯坦福大学鼓励其师生自主创业。学校教师取得的科技成果如果要转让给公司,学校只收取利润的10%-15%,对自主创业的师生提供指导和帮助。这在该地区形成了良好的创业氛围,促进了该地区高科技创新产业的发展。所以硅谷有很多中小科技企业。目前,硅谷很多世界知名的高科技企业,如雅虎、惠普等,都是斯坦福大学师生创办的。

硅谷的发展主要以市场为导向,政府很少干预硅谷的发展进程,主要通过适当有效的政策引导和保障硅谷的发展,发挥一定的市场监管作用,从而为硅谷高科技产业的发展创造良好稳定的市场和政策环境。为了支持高科技企业的发展,美国政府出台了一些关于技术创新和转移的法律,如《联邦技术转移法》《国家技术转移与促进法》030100101《小企业技术创新进步法》103010等。并运用一定的税收手段,如税收优惠和财政补贴等,来保障中小企业的发展。此外,美国政府增加了R&D对硅谷大学、研究机构和企业的投资,以克服关键技术,促进区域科技创新能力的提高。

硅谷的中介组织包括非营利组织和营利性组织。非营利主要由一些协会组成,营利性中介组织提供更加多样化的服务。中介为人才流动、技术转让、金融服务、法律服务等提供支持。在科研机构、企业和大学资本之间架起一座桥梁。中介服务机构不仅为硅谷的组织提供高科技专业人才引进服务,还提供非专业人才服务。在技术转移方面,中介组织提供的服务是双向的。研究机构可以通过中介向企业转让科技成果,企业也可以通过中介向研究机构反馈技术需求,从而实现需求信息的双向流动。法律服务主要在技术转让、企业投融资等方面为硅谷企业提供法律援助。

硅谷的成功在于形成了一个良好的创新生态系统,在这个生态系统中,各主体相互作用,发挥各自的功能和作用,形成了优良的政策环境、商业环境、法律环境、创业文化和氛围,产生了成果转移转化、风险投资等成熟的发展机制。

剑桥科技园致力于发展生命科学、生物医学、人工智能、物联网、新材料、国防等高科技产业,是欧洲最成功的科技园,也是欧洲最著名的科技园之一。它成立于1970年。截至目前,科技型企业已超过120家

剑桥科技园位于英国东南部剑桥郡,距欧洲商业经济中心伦敦市中心近100公里,地理位置优越。科技园周围交通便利,环境优美,电力设施充足,通讯网络发达。园区配套设施完善。建筑以低密度建筑为主,集科研、办公、休闲为一体。还有一个功能齐全的公共活动中心,定期举办健身、文化和社会活动。同时,园区经常举办商务活动,促进企业交流,邀请具有相同工作经验的员工(如人力资源、设备管理、财务、行政助理、业务拓展、IT管理等。)进行交流和分享,从而促进功能教育和培训。三一学院每年举行三次网络会议,促进企业、研究人员和学生之间的交流。2017年7月,布拉德菲尔德中心开业,占地4万平方英尺,为数百名研究人员、发明家、初创企业和大型公司提供服务。未来五年,科技园计划启动的进一步发展项目包括36万平方英尺的办公楼和4万平方英尺的生物创新中心,以及重大升级。此外,剑桥科技园拥有一流的物流服务、风险投资机构、会计师事务所和律师。

剑桥科技园由剑桥大学开发,由一个委员会管理。受斯坦福大学建立科技园的影响,剑桥大学三一学院于1970年计划建立剑桥科技园,并利用其科技优势转化成果。作为世界级的剑桥大学,为企业提供了大量的人才和技术支持,吸引了部分企业入园落户,大学本身也催生了很多高科技中小企业。同时,随着园区提供的服务越来越全面,学校与行业之间架起了一座完美的桥梁,一些投资银行纷纷入驻,为高新技术企业的发展注入了资金,进一步增强了园区的创新创业活力。剑桥大学是剑桥科技园成功的关键。

筑波科学城位于筑波山脚下,距日本东京东北约60公里,距东京成田国际机场约40公里。它由茨城县的筑波镇、奥穗镇、东洋镇、谷田镇、樱村镇和干崎镇组成。科学城建于20世纪60年代,是由日本中央政府投资管理的高新区,拥有9个工业园区(筑波北部工业园区、筑波“大穗”科技园、筑波“玉城”调查研究园、筑波西部工业园区、筑波“樱花”科技园、大商道工业园区、筑波“米多里诺”工业园区、筑波“峰峰”工业园区)

筑波科学城拥有筑波大学、31家国家级科研机构、300多家民间科研机构和企业(数据截止2016年)。在这些机构的研究人员中,有一半以上拥有博士学位,其他国家和地区的研究人员占总数的1/4(截至2013年的数据)。主要来自中国、美国、英国、俄罗斯、韩国、印度、越南、泰国和中国台湾省等国家和地区。在政府的引导下,科学城的高校、科研机构、企业和科研人员形成了紧密的合作网络。

科学城的发展经历了四个阶段。筑波科学城成立之初,主要是承接东京的部分城市功能,缓解东京的人口压力。政府决定将教育机构和国家研究机构转移到科学城。相关工作人员也随这些机构一起搬迁,对人口救助起到了一定的作用。随着搬迁安置,越来越多的政府科研机构搬到筑波科学城,同时新成立了一些政府科研机构,吸引了一些民间科研机构。在此期间,科学城产生了大量的科技成果。自2001年以来,日本政府先后实施了“产业集群计划”和“知识集群计划”,为筑波科学城提供了快速发展的机遇。产业集群计划旨在创造良好的区域环境条件,促进大规模、不间断的创新,支持具有国际竞争力潜力的创新型企业和中小企业快速成长,形成产业集群。2002年实施的“知识集群计划”,旨在由地方大学等潜力丰富的机构,根据各地的区域规划,结合自身的研发主题,形成集群,实现研究成果与实际利用的结合。在这两个规划中,筑波科学城被定位为生物技术和环境技术的发展基地。2010年,日本政府发布《创新法案》,旨在发展日本创新型经济,摆脱日本经济的长期低迷。“国际战略综合特区”是在此基础上开展的国家项目之一。筑波国际战略综合特区作为七大国际战略综合特区之一,以发展生命科学创新和绿色生物技术创新为重点,推动下一代抗癌药物的实用研发和生命机器人的应用研发,以及藻类生物质能源的实用转化和世界级纳米技术研发基地的建设,建立能够促进更多新产业和新业态诞生的新机制和新体系。这给筑波科学城的发展带来了新一轮的挑战和机遇。

韩国大德科技园位于韩国中部重庆市大田附近,是一个集教育、科研和生产于一体的高科技园区。大德科技园成立于20世纪70年代韩国“科技立国”的背景下,旨在为韩国培养高科技人才、研发新技术、培育新产业,以促进韩国高科技发展、增强科技实力和创新能力、促进产业结构升级。大德科技园的重点研究领域是通信、能源、精细化学、新材料、生物医学、机械等基础科学,以及国家战略产业高技术和大规模复合技术。

韩国大德科技园自成立以来,经历了三个发展阶段。在第一阶段,园区的主要定位是教育和科研,因此需要吸引大量高素质的大学和研究机构进入园区。其中最早进驻的科研单位是原子能研究所和韩国中南大。第二阶段,园区重点向吸引企业科研单位入驻倾斜,尝试实施产业化。园区目前拥有5所大学和数十个研究机构,包括由政府设立的研究机构,如标准材料研究所、电子通信研究所、能源技术研究所、航天研究所和生命工程研究所,以及由韩国一些著名财团(如三星、LG、现代等)设立的企业型研究单位。).这些大学和研究机构构成了园区科技研究和创新的主要核心力量,为园区带来了大量的技术和人才。第三阶段,大德科技园在积累知识后开始逐步向产业化转移

在以上三个发展阶段,政府为大德科技园创造了良好的投融资环境。园区有专业的管理团队,目前由大德R&D特区行政公署管理。管理机构下设3个中心(技术商业化中心、福利中心、管理支持中心)和6个工作组(规划协调组、业务组、合作与公关组、业务结算管理组、财务管理组、总务处理组)。与此同时,政府先后颁布了针对园区的法律法规,包括《新成长战略》 《大德科学城行政法》 《大德研究中心管理法》 《大德风险企业特别法》 《技术转移促进法》 《大德研究开发特区法》等。在专业的管理机构下,政府凭借完善的法律法规和在税收、地租、购买等方面的优惠政策,为大德科技园的发展创造了良好的投融资环境。此外,要通过建立中小企业孵化器、政府投资引导、民间投资和外商投资等方式促进园区产业和企业的发展,并在资金上给予保障。

大德科技园在发展过程中一直重视国际合作。在政府的领导下,园区积极吸引国外先进企业和研究机构,并与海外研究、开发和创新集团形成合作关系。达德科技园与中国中关村科技园、武汉东湖新开发区、法国索菲亚科技园、英国曼彻斯特科技园等有合作关系。除了交流技术和人才,还有投资合作。良好的国际合作进一步推动了韩国大德科技园的发展。

美国的硅谷,英国的剑桥科技园,日本的筑波科学城,韩国的大德科技园,都是世界闻名的高科技园区。他们的成功经验对我国新材料产业园区的建设具有很大的借鉴意义;

第一,要形成完善的产学研体系,促进科研成果产业化。作为知识创新源泉的高校与科研机构、作为技术创新主体的企业之间的高度融合,是高科技园区保持创新活力、实现可持续发展的重要保障。硅谷成功的一个重要原因是,它得到了斯坦福大学、加州理工学院等一批研究型大学和研究机构的支持。根据美、法、英、日等9个国家226个科技园的统计,科技园总数的86.36%是依托理工科大学和科研机构创建的。

二是建立健全法律法规和政策保障机制。每个工业园区在园区建设和管理、技术转移、金融、税收、金融政策、贸易、人才等方面都建立了完整的法律、法规和政策体系。确保园区的创新创业活动和产业发展。

第三,完善园区配套设施。良好的配套设施将有助于增强工业园区的吸引力和凝聚力。因此,园区应配备专业中介机构,建设优秀的硬件基础设施,开展文化建设,形成良好的文化氛围。

第四,鼓励园区企业自主创新。自主创新是一个国家进步和经济发展的动力,关键是实现国家技术自主创新。加快科技管理体制改革,提高科技投入的配置效率,充分利用现有科技机构重组科技资源。根据行业的技术经济特征和产业组织特征,分类确定科研机构的重组模式和产权结构,分层次建立创新体系。

五是推动风险投资。国外科技园的发展启示我们,高科技产业需要风险投资。最小化

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