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知识产权领域的信用惩罚:域外经验与立法完善

作者:a123456时间:2021-01-23 17:28 次浏览

信用惩罚制度是近年来的研究热点,但知识产权领域的信用惩罚研究才刚刚起步。在西方国家,信用惩罚主要适用于信用、就业、商业交易、资格或其他有利事项。一般来说,它从两个方面对知识产权领域的失信行为进行规制,一是法律途径。第二,道德、舆论、市场、宗教等社会路径也是非法律路径。这与自上而下推进知识产权领域信用体系建设的路径大相径庭,主要由行政和司法力量主导。中国有必要在充分吸收国外经验的基础上,取长补短,在社会信用法和知识产权法的双重框架内进行立法完善。

人类社会个人信用控制模式的改变,是从债权债务关系出发的,欠债不是最原始的失信行为。弗里德曼教授说,“几乎没有任何法律关系像债权人和债务人的关系那样,引起过许多无休止的骚动和造法。”这是真的,信用问题本来就诞生在这两种关系之间。

信用惩罚从来都不是什么新鲜事。早在公元前594年,梭伦就开始有意识地规范不还债的不诚信行为。公元前449年,《十二铜表法》也付出了大量篇幅惩罚不还债的债务人。

在现代,无论是刑法上的假冒商标、专利罪,还是民法上的违约与欺诈的处理,都不能否认它们是对失信的一种惩罚。

2008年,国务院颁布了指导知识产权发展的纲领性文件—— 《国家知识产权战略纲要》(国发〔2008〕18号)。当时,鉴于知识产权领域中介服务行业普遍存在失信现象,明确需要“完善知识产权中介服务管理,加强行业自律,建立诚信信息管理、信用评估、失信惩戒等诚信管理制度”。客观来说《国家知识产权战略纲要》是第一

但是知识产权领域的失信惩戒并不是今天发生的事情,也不是2008年《国家知识产权战略纲要》发布的时候就开始的。今年之前,社会各个领域针对失信行为的信用惩戒实际上普遍存在,知识产权领域也不例外。比如3.15党,作为规范市场秩序的大型公益党,始于1991年,至今已有29年历史,揭露不良商家和品牌,维护消费者权益,已经是一种信用惩罚的模式。

在西方国家,信用问题或不诚实行为往往被作为经济学、人类学或心理学的一个分支来研究。近年来,信用惩罚在我国受到了极大的关注,但知识产权领域的信用惩罚仍然是一个相对陌生的领域。如何构建知识产权领域的信用惩罚体系,进而发挥信用惩罚机制的作用,促进社会信用体系的建设,是学术界普遍关注的关键问题。法制建设、汲取传统营养和借鉴先进国家经验是两种历史悠久的方法,本文是后一种方法的实践。

信用惩罚是在信用信息库的基础上,综合运用行政、司法、道德、市场等手段,对违反诚实信用原则、危害信用秩序的行为进行惩罚,以达到规范社会各主体信用行为的目的的一种社会约束机制。

分为狭义和广义。狭义的信用处罚是指违反诚实信用原则的处罚,广义的信用处罚是指违反约定义务、法律义务和社会义务的处罚。国内很多地方发行的《社会信用条例》采用了宽泛的概念。在这种背景下,学术界对信用惩罚做出了不同的分类。一些学者根据惩罚的内容将信用惩罚分为四类:人身自由惩罚、财产惩罚、资格惩罚

党的十八大报告指出,针对“部分领域道德失范、诚信缺失现象”,要“加强社会主义核心价值体系建设”,“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强政府诚信、商业诚信、社会诚信和司法公信力建设”。

2014年,国务院发布《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》,规划建立覆盖全社会的社会信用体系,不仅提出了社会信用体系建设的总体目标,还提出了多个与社会多个领域相对应的子目标。在知识产权领域,提出的目标是“建立和完善知识产权诚信管理体系,引入知识产权保护信用评估方法。重点打击侵犯知识产权和生产销售假冒伪劣商品,将知识产权侵权信息纳入失信记录,加强对知识产权侵权和盗版侵权等失信行为的联合处罚,提高全社会知识产权保护意识。开展知识产权服务机构信用建设,探索建立各类知识产权服务标准化体系和信用评价体系。

2016年,国务院发布了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》号文件,不仅描述了信用处罚机制的总体框架,还将四种严重失信行为纳入了共同处罚范围。“制售假冒伪劣产品、故意侵犯知识产权”作为严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为之一,首次被正式纳入共同处罚范围。

应该说,廉政建设是在社会转型期的背景下提出来的。在传统社会,信任根植于熟人社会,随着城市化和人口流动的发展,出现了“社会信用危机”。这种诚信危机不是偶然爆发的,而是一定社会发展的必然产物。

鉴于这种情况,许多学者将西方信用制度引入中国,并写道

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