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深刻把握党对经济工作集中统一领导的内在逻辑

作者:a123456时间:2021-01-11 21:32 次浏览

加强党对经济工作的集中统一领导,是保证我国经济朝着正确方向发展的必然要求,也是改革开放40年来我国经济建设取得辉煌成就的根本原因。党的十九届五中全会把坚持党的全面领导作为“十四五”期间必须遵循的首要原则和根本政治保证,强调“坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制”。去年底召开的中央经济工作会议也指出:“适应新的发展阶段,落实新的发展观,构建新的发展格局,必须加强党的全面领导,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题。”准确把握坚持和加强党对经济工作的集中统一领导的科学内涵,需要深刻理解这一论断的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。

马克思主义经典作家认为,任何社会形态都是生产力和生产关系的有机统一,生产力是一切社会发展的最终决定力量。在社会主义社会,无产阶级政党要组织领导全社会力量进行社会化大生产,大力进行经济建设,创造比资本主义更发达、更先进的生产力。

物质生产是一切社会实践的基础。马克思恩格斯在《宣言》中深刻地指出,无产阶级夺取政权后,“将利用自己的政治统治,逐步夺取资产阶级的全部资本,把一切生产工具集中在国家即有组织的无产阶级手中,尽快增加生产总量”。列宁明确指出,在党领导下的无产阶级,在夺取政权的任务解决之后,必须把创造高于资本主义社会的社会经济制度的根本任务放在首位,这个根本任务就是提高劳动生产率。如果执政党不能肩负起领导经济建设的重任,“任何胜利都不会有任何结果,所以回归旧体制是必然的”。

中国人民把马克思主义的基本原理与中国具体实际相结合,取得了社会主义建设和改革的伟大胜利,丰富和发展了这一理论。新中国成立前夕,同志们在七届二中全会上及时指出,我们党的工作重点已经从农村转移到城市,必须大力学习如何管理和建设城市。城市工作必须以生产建设为中心。建国后,同志们多次强调要理顺政治与经济的关系,特别是政治在经济工作中的重要地位和作用。指出党的各级领导要加强经济理论学习,使自己成为精通经济理论的专家,提高经济领导能力。在改革开放的新时期,同志们从历史高度深刻指出:“在社会主义国家,真正的马克思主义政党执政后,必须致力于发展生产力,并在此基础上逐步提高人民生活水平。”他还强调:“我们的改革不能离开社会主义道路,不能没有领导。这两点是相互联系的,是一个问题,所以没有社会主义道路。”他创造性地将社会主义与市场经济相结合,反复强调坚持党的领导的重要性和社会主义属性。

马克思主义经典作家及其后继者,从马克思主义唯物史观出发,认为只有坚持党的全面领导,才能保证经济发展的社会主义方向,创造比资本主义更先进的社会生产力,应对复杂多变的国内外形势,保证经济建设的顺利发展。

坚持党对经济工作的领导,是我们党在社会主义建设中实践经验的科学总结

中国是社会主义事业的领导核心。没有党的正确领导,社会主义建设事业就不可能成功。新中国成立初期,在党的坚强领导下,在迅速恢复国民经济的基础上,创造性地进行了农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,建立了社会主义制度,为社会主义建设提供了强有力的制度保障。在计划经济背景下,党领导全国人民自力更生,艰苦奋斗,先后实施了五个“五年计划”,逐步建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,为现代化建设奠定了物质技术基础,培养和积累了国民经济和文化建设的骨干力量和工作经验。

十一届三中全会后,中国人民针对高度集中的计划经济体制的弊端,以极大的政治勇气和理论勇气,把计划经济体制转变为市场经济体制,深化了党对经济工作的领导,开创和发展了中国特色社会主义市场经济。在社会主义条件下发展市场经济不仅是一项伟大的创举,也是一个崭新的课题。在这种背景下,如何充分发挥党在经济工作中的主导作用?党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》在总结经验的基础上,首次明确规定了“党领导经济工作”的职责:“党领导经济工作主要是把握方向、统筹全局、提出战略、制定政策、推进立法、创造良好环境。”并提出按照发展社会主义市场经济的要求,完善党领导经济工作的体制、机制和模式。改革开放40多年来,党领导经济工作的体制机制不断完善,为推动各方共同做好经济工作提供了重要保障。

新中国成立70年来的经济建设实践证明,在当代中国,党领导一切,经济工作是党的中心工作,要加强和改善党对经济工作的领导,扎实做好经济工作。

能否从根本上保证经济社会的持续健康发展,取决于党在经济社会发展中是否发挥主导作用。十八大以来,以Xi同志为核心的党中央坚持观察大势、谋大局、办实事,成功驾驭中国经济巨轮、破浪前进,增强了党领导经济建设的能力,开辟了党领导经济建设的新境界。

加强党的集中统一领导,确保经济发展朝着正确方向前进。举什么旗,走什么路,是中国改革开放的方向性问题,也是关系到经济发展的方向性问题。探索适合中国国情的社会主义市场经济道路,充分发挥社会主义制度优势和市场经济优势,是中国经济发展取得巨大成就的关键因素,也是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的新飞跃。经济发展道路关系到社会主义制度的物质基础和党和国家的前途命运。Xi总书记强调:“坚持党的领导,充分发挥党在统筹兼顾、协调各方方面的核心作用,是中国社会主义市场经济体制的重要特征。”党的十八大以来,党中央坚持加强党对经济工作的集中统一领导,不断提高确定方向、谋大局、制定政策、推进改革的能力和决心,确保中国经济发展始终朝着正确方向前进,避免直接冲击

党的集中统一领导使中国经济在复杂的环境中保持稳定和深远的影响。如今,世界正在经历一场百年不遇的巨变。COVID-19肺炎全球大流行加速了这一变化,国际经济、科技、文化、安全和政治格局正在发生深刻调整。国内发展环境也发生了深刻变化,改革发展任务更加艰巨、更加困难、要求更加苛刻。对此,党中央全面分析了世界经济的长周期和中国发展的阶段性特征及其相互作用,做出中国经济发展进入新常态的重大判断,形成了以新发展观为指导、以供给侧结构改革为主线的政策框架,为船舶发展确立了良好方向并掌舵, 引领中国经济开始了深刻而重大的变革,促进了中国经济的持续发展,为全面建设小康社会奠定了坚实基础。 特别是面对今年COVID-19肺炎疫情的严重影响,在党中央的坚强领导下,我们保持了战略实力,准确判断了形势,努力使我国率先实现世界主要经济体的正增长,交出了一份让人民满意、举世瞩目、能载入史册的答卷。

伟大的实践丰富和发展了党领导经济工作的理论。十八大以来,党中央坚持顶层设计与试点探索相结合,制度建设与解决问题相结合,创新党领导经济社会发展的理念、体制和方式,丰富和发展了党领导经济工作的理论。为加强党对经济工作领导的制度化,党中央形成了按季度分析研究经济形势、定期研究部署重大战略问题、做好经济领域重大工作顶层设计、总体布局、整体协调、整体推进、监督实施的制度,为推动各方共同做好经济工作提供了重要保障。学习和运用新时期中国特色社会主义经济思想,掌握科学的经济分析方法,深刻理解经济运行过程,更好地遵循经济发展规律,确保制定的重大战略和颁布的重要政策措施符合客观规律,提高党领导经济工作的科学水平。(作者是广东省社会科学院当代马克思主义研究所研究员)

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