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在茂名创新发展的新时期,用“茂名模式”“乔

作者:a123456时间:2021-01-11 18:22 次浏览

国际在线报道:广东省茂名市紧紧跟随党的十九届五中全会和中央关于全面依法治国的会议精神,以共建共享为工作理念,以社会治理体系和治理能力现代化为工作方向,以党委领导、政府保障, 法院主导、多方联动,打造新时期茂名“乔峰经验”升级版,打造多元化纠纷解决的“茂名模式”。

据了解,在建立“茂名模式”的过程中,茂名市中级人民法院(以下简称“茂名市中级人民法院”)成立了一个为民造福的司法服务中心。惠民司法服务中心充分发挥“——治未病法治宣传、——就诊前解决、——专家便捷诉讼、——案例讲解”四大功能,为国内群众提供便捷高效的司法服务,进一步提升服务基层社会治理、建设法治村庄的能力。

据统计,目前,茂名市已在毛南、电白、高州、新沂、化州等镇(街道)及部分县交警大队、工会、信访局、农场等地建立了130个司法效益服务中心。为10600人提供咨询服务,成功解决8257起诉前纠纷,2423起司法确认,解决1亿多诉讼标的,允许大量矛盾

为使法治理念深入人心,司法惠民服务中心在中心宣传了《法治在线》、《今日说法》、《法治天下》及省市电视台的法治节目,组织干部群众观看现场直播和点播庭审。让干部群众通过身边与当地人息息相关的人和事,提高对国家法制的感知和认知。同时,惠民司法服务中心以送法进镇、社区、校园、工厂的形式,对当地突出的社会问题和群众关心的热点问题进行专题讲座和法律解读。通过面对面的交流,将抽象的法律条文转化为群众的法治意识。

对于农村林地权属、邻里关系、婚姻家庭、民间借贷等矛盾纠纷频发的地区。司法惠民服务中心通过发布相关案件的小册子和宣传材料以及网上和网下的“精准普法”活动,将疑难案件转化为群众能够看到、快速理解、印象深刻的普法教育。其中,2020年“三八妇女节”、“12.4宪法日”期间,茂名市法院开展了涉及疫情、妇女权益、民法典等专题的“云普及”活动,通过司法惠民服务中心,让1100多人远程在线观看,受到当地群众一致好评。

要有效防止矛盾激化,将基层纠纷化解在萌芽状态,必须加强源头预防,引导群众依法理性表达诉求。为此,茂名司法惠民服务中心组建了优势互补、专业化与专业化相结合的联合调度员队伍;有效整合各方社会力量,强化专门调解模式,不断优化司法服务资源配置,促进大量基层矛盾纠纷联动高效解决。2020年疫情期间,司法惠民服务中心通过诉前联合调整,成功追回茂名市某鳄鱼产业公司66名员工拖欠款项74万余元,破产企业106名员工工资社保176万元。

据悉,茂名司法惠民服务中心已聘请了146名退休法官、检察官、NPC代表和CPPCC本人

在整合社会各方力量方面,茂名司法惠民服务中心与镇(街)综合管理中心对接,进驻检察院、派出所、司法所等社会治理平台,共同努力做好诉前化解工作。法院诉讼服务中心和司法惠民服务中心通过实时视频连接,退休法官随时为群众提供法律咨询和解答。调解成功及时司法确认,网上制作调解书,现场送达;如果调解无法达成,将引导当事人通过法律途径解决诉求,从而形成诉前调解与诉讼程序的无缝衔接。

茂名市中级人民法院院长金军表示:“过去,很多基层群众真的不知道如何依法办事,以规避法律风险。而且茂名是山区,出门打官司很不方便。现在人民群众知道,如果遇到矛盾纠纷,可以去司法惠民服务中心协调解决。有各行业的法律专家和联合调度员,通过信息技术提供专业解答,降低纠纷解决成本,让群众真正享受。司法为民,司法为民,解决基层实际问题。”

针对交通事故案件频发的情况,交警大队司法惠民服务中心印制了《道交纠纷一体化处理指引》 《道交损害赔偿计算标准》等小册子分发给群众,引导群众使用办理道交案件的小程序,了解道交纠纷的委托鉴定、理赔标准等事项,提高交警部门诉前调解的成功率。交警大队司法惠民服务中心通过道路交通纠纷“综合在线数据处理”平台,与公安、司法、保险监管部门建立联动调解机制,累计成功调解总金额827万元,调解成功率76.7%。

在法治时代,必须配合法治解决信访案件。为此,茂名司法惠民服务中心协助基层社会风险防控中心收集和报送潜在风险信息,开展矛盾纠纷排查,协调乡镇(街道)和市直单位6120项分析判断,防范和化解93批群体性稳定隐患,充分发挥司法机关专业职能优势,稳步依法解决涉法涉诉信访和历史遗留问题,维护基层社会稳定。信访局司法惠民服务中心成立以来,近三分之一的投诉纠纷在服务中心得到妥善解决。

在智能化时代,茂名司法惠民服务中心充分利用政法机关智能化建设成果,及时引导败诉当事人进入诉讼程序,提供高效、便捷、阳光的诉讼服务。

为实现“一站式”诉讼服务,各司法惠民服务中心配备诉讼指导流程、诉讼文书格式文本、智能申诉生成系统,并设置126种表格模板,帮助当事人快速完成申诉,进行诉讼风险评估,方便群众快速知道如何打官司。同时,司法效益服务中心配备自助终端、远程视频等设备,实现与基层法院、茂名市中级人民法院三级互联互通,提供网上立案、跨域立案、网上支付、网上阅卷、电子送达等诉讼服务。

茂名市为了实现庭审的“云化”,推广应用“广东移动微法院”和“广东正义”小程序,充分利用法院自主开发的多元化远程调解平台,异地开展远程视频调解;通过和新浪合作。为研究开发“云法院”系统,司法惠民服务中心启动了“云审判”办案模式,当事人可以自行完成

为充分发挥典型案例的引导和引领作用,树立法律权威,司法惠民服务中心实行“司法惠民服务中心(巡回审判点)巡回审判车移动技术法院”的“三位一体”巡回审判模式,针对农村群众中频繁发生的邻里矛盾纠纷,现场开庭,让群众感受到法律“零距离”的威严。

针对农村群众邻里矛盾纠纷,法院深入农村社区,当场开庭;鉴于影响社会秩序与和平建设的犯罪较为突出,如局部频繁、高发、突出的赌博、制毒贩毒、电信网络诈骗、日常贷款等。法院印发了《“以案说法”案例选编》《除恶安邦》等。法院联合公安、检察等部门在当地开展巡回审判;针对影响社会主义核心价值观和善良的茂名精神的犯罪,组织企业经营者、干部和群众对欺诈、拒不支付劳动报酬、拒不执行犯罪等案件进行审判观察。

如通过组织执行人现场参加“拒不执行罪”案件,促使大量债务人自动履行义务,累计主动偿还执行款4100多万元。其中一名执行人经教育后向银行缴纳800多万元,所有恶意拖欠工资自动执行,达到1500多万元,有效发挥了教案作用。

目前,茂名司法惠民服务中心共进行巡回审判1975起,审结各类纠纷1550起,调解撤案率62.7%,纠纷解决目标3600多万元。

在实现“伟大梦想”的过程中,茂名市将与“兴海”和“振兴农村”战略同步实施司法惠民服务中心建设,推动各政法单位下沉司法资源,更好地造福基层人民法治需求。保护各类市场主体的合法权益,高效调解各类矛盾纠纷;法院还联合邀请华南师范大学的研究团队进行研究,以进一步提高司法服务中心的理论研究水平,造福人民,促进司法服务中心发挥更好的作用。

茂名市委书记徐智慧认为,建设惠民司法服务中心是基层社会治理的创新模式。通过促进司法资源向基层下沉,可以提高基层党员干部运用法治解决冲突和纠纷、维护公平正义的能力和水平。群众通过法官陈述和案例解读,增强了学习法律和遵纪守法的意识,能够更好地运用法律手段维护自己的合法权益。接下来,茂名市将继续树立整体观念,完善和发展新时期“乔峰经验”,弘扬“好心茂名”精神,统筹社会治理和公正惠民,防范和化解重大风险,为茂名经济社会发展创造安全稳定的社会环境。

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