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解读成都国际商务环境建设的“青白江经验”

作者:a123456时间:2021-01-10 10:12 次浏览

在2020年成都国际商务环境建设案例评选活动中,成都青白江区获得两项重量级奖项,一是通过三项制度改革率先在全国开放准入和准运营环节,二是将工程建设项目总审批时间缩短至50个工作日以内。

从指标来看,十三五末,这个城市的商业环境超过了东部很多城市,进入全国领先水平,让企业称之为“便利”,市民称之为“关爱”。

从某种意义上说,地区之间的发展差距,表面上是经济数字的差距,企业数量和质量的差距,实际上是经营环境的差距。连续三年将“打造一流商业环境”写入政府工作报告的青白江,在商业环境诸多领域引领全国,进一步提出“打造高能源水平的国际商业环境基准城市”。

什么是“高能级”,是怎样的?从过去一年的实践和成果中,我们挖掘出一些“青白江经验”。

一个项目从立项到投产,必须取得“出生证明”。本《生育证》是各类工程建设项目审批下的《许可证》。

由于程序和主体多造成时间长,建设项目审批一直是行政审批改革中的一个痛点和难点。审批整个流程需要多长时间?国家时间:要求压缩到120个工作日;成都时间:要求压缩到90个工作日;青白江时间:2019年减少到60个工作日,2020年进一步减少到50个工作日。

以2020年底刚刚开业的“万达广场”为例。从立项备案到竣工验收备案,采用一个窗口准入、并联审批,总审批时间不到50个工作日。其中创新性地实施了“区域评估”,实现了从“企业征地申报评估”到“企业征地”的转变。短短8天,青白江就完成了项目占地305亩的文化调查,征地后即可开工。

“少于50个工作日”逐渐成为青白江建设项目总审批时间的常态。青白江的审批服务项目从71项减少到34项,审批要求从248项减少到112项。说到压缩的另一个成果,不得不提现场检查,这是影响更多企业日常经营活动的一个环节。直接压缩“没了”,改成了“云检”。

2020年6月,开了一家物流公司的刘墉在网上提交了道路货物运输经营许可证,下午接到了青白江区行政审批和商业环境建设局工作人员的电话,约好了检查时间,并告知了准备情况。

第二天,刘墉和工作人员通过视频连接,并通过手机软件、实时位置签到、直播连接、实时巡检、在线填写巡检表……全程记录并存档备份。

在四川省提出了第一种“智能实地考察”模式,青白江的考察时间只有15分钟。不久,刘墉收到了批准的执照。

在过去的一年里,建筑许可证,企业启动,政府服务等。覆盖了企业全生命周期90多项改革,青白江走在全国前列。

并联获批的会并联,同步处理的会同步,限时的会划界,新技术支持的会变方式变手段……压缩再压缩,不断突破承诺的时间。

2020年11月,国务院发文要求全面实施企业相关认证事项和营业执照事项的通知承诺制度。对于与生产、生活密切相关、经常使用或难以获得的认证事项

在青白江,快捷的访问和容易的操作已经成为现实。时间上,企业审批服务事项承诺时限比法定时限降低85%以上;环节方面,企业相关营业执照事项审批环节平均由3.2个减少到1个;申请材料的平均数量从22份减少到15份;线%归为一个窗口,85%可以全网运营。

值得一提的是,青白江率先将FTZ项目水土保持方案纳入承诺制管理,实现了就地解决。在该省,我们率先试行了六种建设项目,免除了它们的施工许可证,并缩短了施工报告期。

精简和再精简得益于青白江实施的“服务先行、审批先行、缺陷受理、技术先行”的配套改革。

经过前期准备和“名单制通知承诺制”审批改革,企业只需签署纸质信用承诺书,即可张贴节能审查、施工许可等11项审批事项;只需向园区管委会提交开工前登记、项目立项等必要事项,即可实现快速施工,施工效率提高65%。

2020年11月24日,青白江区“宋庆办”智能政务平台升级上线,可在线办理多个审批服务项目。除了在线排队、预约等功能外,还集成了政务地图、主题服务、业务导航、智能填表、政策精准查询推送等十大智能政务场景,造福企业。

青白江区行政审批与经营环境建设局局长秦红梅表示:“新平台接入成都易蓉办,中联区数据共享平台延伸至镇(街道)、村(社区),初步形成上下连通、左右连通、全球覆盖的三级在线服务体系。”

该系统可以通过微信官方账号中的“青白江服务”进行应用。点击“网上预约”,系统会根据信息和定位推送距离短、排队少的点。点击“搬运指南”,系统会提示“关闭时间”、“所需材料”、“搬运流程”等。点击“政府地图”,可以实时看到9个政府网点的等待人数、等待时间、待办事项列表等信息。

让企业感到贴心的是,平台设置了“受益企业政策”的查询和申报板块,收集了辖区内的140份受益企业政策。只有输入企业名称或行业,才能实现一站式聚合、在线查询、在线申报、精准推送有益的企业政策。

许多公司的负责人经常称赞这项服务,说“我们过去常常寻找政策。有了这项服务,政策和企业就自动匹配了。”

德阳广汉与成都青白江区相连,交流频繁。2020年以来,两地在70件事情上实现了跨地区合作,企业和群众跨地区办事没有区别,把政府服务跨地区合作模式推到了四川省前列。

在成渝双城经济圈建设背景下,成都青白江区、重庆江北区梳理跨省政府服务清单,设立“跨省政府服务”综合窗口,打造两地政府服务“快车道”,实现首批“跨省政府服务”。

从事国际贸易代理服务的胡楠就是受益者之一。“现在江北在青白江就可以做好,两地没必要来回跑。”

受疫情影响,全球海运和空运业务一直萎靡不振,而以成都为代表的中国和欧洲列车保持稳定运行,大量货物开始聚集在青白江区的国际铁路物流港。青白江区已经成为glo的重要枢纽

进化的细节不胜枚举,让公民获得利益,企业才能发展。市民们在工作日没有时间去大厅工作。青白江建了自助区。有税务、社保、医保、公积金、身份证等各类政府智能手机,建成724小时服务;鉴于企业开设餐厅需要开办创业、食品经营许可等多个窗口,青白江设立了“专题”服务窗口,将串行审批改为并行审批,企业只能在一个窗口内完成.

商业环境好不好,取决于企业和市民的口碑。高能级打造国际商务环境标杆城市,青白江思考让企业和市民感受政府服务“最后一米”的细节工程。

以惠及公民和企业为目标,以宏观和微观为重点,将城市的成果转化为人们能够感受、体验、普遍受益和普遍认同的发展成果。

世界银行报告显示,良好的商业环境将使投资率提高0.3%,GDP增长率提高0.36%。青白江不止于此:2020年,全区新增企业31894家,同比增长85.7%。

2020年,青白江区连续第三年被评为“中国十大商业环境质量区”,并荣获“中国国际商业环境建设示范区”,取得圆满成功。然而,商业环境的优化远远不止于此。2021年,青白江将找到更多的需求,打磨更多的细节,使商业环境更加稳定和公平。(吴/文)

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