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这次由温州发起的改革被纳入国家经验

作者:a123456时间:2021-01-07 16:51 次浏览

王鸥。com(记者李毅)1月5日,温州市水利设施灾害保险推动水利“补短板、强监管”,入选中国水利记忆“2020基层治水十大经验”。这项改革始于中国,在过去的三年里取得了显著的成绩,为温州的改革和创新又添了一笔。

水利工程是人民生命财产的安全屏障。温州是台风多发地区,水利工程往往存在水毁风险。据统计,2007年至2016年的10年间,共有10个台风登陆或严重影响温州,全市共投入4.86亿元修复受损水利工程。由于灾害的不确定性,财政预算安排水毁修复工程的资金,存在“大年”和“小年”之差,也成为资金使用的“难点”。

为了解决存在的问题,我市启动了水利设施灾害保险改革。从2018年开始,本着“节水第一、空间平衡、制度治理、两手抓”的理念,开始创新探索建立堤防灾害保险机制。利用保险资金池大、保险理赔快的特点,将不可预测的灾害损失分散转化为可预算的固定保险费用,建立了全闭环的堤防灾害保险体系。

“我们采取全市统一招标,各县自愿参加保险,县、乡、村共同受益于全球统筹和联合保障的方式,有效平衡了堤防灾害时空分布不均的问题,使堤防灾害保险具有可持续性。”温州市水旱灾害防御中心主任王雨桐介绍说,保险风险控制管理平台已应用于水利设施,并不断升级,有效地推进了水利监管。

在过去的三年里,温州有1691公里的堤防、206座小水闸和89座大坝被纳入保险范围。根据现有的保险合同,我市每年相关水毁工程的理赔可达3.6亿元;三年来,首创水利设施台风指数保险,建立国内首个专项保险风险管控平台,国内首次实现全市堤防设施电子详细地图和数据系统

为确保“灾害损失快速认定、快速赔偿”,引入“模块化索赔定价”概念,将投保堤防工程划分为14大项和66个具体项,根据省级定额标准和温州市市场指导价确定各项目单价。2019年超强台风“利希玛”过境后,核保单位立即开展灾后理赔调查,迅速向乐清市水利局拨付首笔103.1万元赔偿资金,实现全国首次对水利设施因灾现场实时调查和定损。

“下一步,以范围更广、条件更好、理赔更快为目标,将保险覆盖范围扩大到大中型水库超储和山洪灾害防御,建立适用于各类水利工程的灾害保险体系。”温州市水利局局长狄洪虎表示,温州的水利改革将进一步完善防灾防损资金体系,完善防灾防损资金的使用和管理,深化核保机构参与水利工程运行管理的机制。

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