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�中国档案报》公布省级法院档案管理规范化建

作者:a123456时间:2020-12-31 09:52 次浏览

2020年12月24日《中国档案报》发表文章介绍河南法院档案标准化建设。文章指出,河南省高院档案工作坚持Xi总书记提出的“三个趋向”,紧紧围绕省委、最高人民法院的决策部署,认真贯彻执行档案法规,扎实推进档案管理规范化建设,积极探索新时期档案管理模式改革,加快建设档案数据共享、档案服务便捷、档案管理智能化的工作体系,努力实现档案工作转型升级。

自2018年河南高院新党组成立以来,党一直坚持档案管理,把档案工作放在重要议事日程上。河南高院院长胡道才21次主持医院党组会议研究档案工作,及时研究解决了档案工作归档、借阅、归还不及时、仓库饱和、电子档案存储空间不足等问题。优先考虑标准化建设、基础设施建设、信息管理和资金保障。

在河南高院党组的领导下,河南高院成立了档案工作领导小组,选派了4名正式干警和2名聘用人员专职负责档案管理工作,明确了各业务部门的助理法官和书记员直接负责档案工作,各部门确定了1人作为其档案工作联络员,负责监督和指导档案收集工作, 本部门的整理归档工作,建立了领导小组全面管理、办公室档案部门具体关注、助理法官和书记员具体工作、档案联络员配合的四级档案管理。

河南高院积极开展档案法规的学习、宣传、教育活动,多年来开展了国际档案日的宣传活动。重要文件下发时,也转发给省级法院,提出具体要求。特别是新冠肺炎肺炎疫情期间,河南省档案局下发《关于认真学习贯彻省委领导同志对疫情防控档案工作批示精神的通知》后,河南高院领导高度重视,迅速转移研究,围绕疫情防控工作开展专项档案收集归档工作。同时,河南高院注重档案人员专业素质和专业能力的培养,连续三年组织全省法院档案人员开展档案工作专项培训,积极派人参加省档案局组织的档案实践培训,组织档案人员到省档案局参观学习,提高档案队伍的专业能力和管理水平。

2018年,河南高院针对历史档案归档存在的突出问题,开展了为期6个月的档案专项清理工作。河南高院专门制定文件对工作提出具体要求,实行周通报制度,建立台账和挂图操作,逐案催办,清理每一个房间和柜子,做到不漏一人一柜一室不留死角,清理了2万多卷未归档或借阅的逾期档案。

2018年档案专项清理结束后,河南高院将2019年定为档案标准化建设年,严格执行最高人民法院和省档案局的相关规定,修订完善了六项档案工作制度,实行档案工作月度通报制度,建立了出入库登记制度,明确了档案工作流程,严格控制“归档质量、归档收借阅登记”,坚决杜绝档案归档、逾期归档和借阅不归还等缺陷。对不符合档案相关规定、不履行利用手续的,将及时通报并限期整改

河南省高级法院档案库房于2003年投入使用。档案库房占地400平方米,分六大类,共35万余卷、45万余卷、1.9万余份档案,其中诉讼档案占98%,并以每年2.8万余卷、4万余卷的速度递增。

2019年,为解决档案库房饱和问题,进一步满足现代化档案管理的需要,河南高院党组提出,将诉讼档案服务中心建设纳入新审判综合楼建设项目,按照国家档案馆标准建设现代化智能档案库房,实现档案库房一体化智能化管理。目前,河南高院新档案库房已建成并投入使用,库房面积450平方米,其他房间面积200平方米,实现了档案办公、整理、阅览、仓储“四分离”;新建档案库房配备智能档案密集架、新型气体灭火系统、远红外报警监控设备、阅卷室实时监控设备、大型除湿机、消毒柜、消磁柜、空调、扫描仪、服务器等设备。

2018年以来,河南高院除新建诉讼档案服务中心外,还投入600多万元开展档案工作,用于档案数字扫描、档案移交整理、档案设备维护和档案耗材采购,充分保障档案工作有序高效开展。

河南省高级人民法院党组高度重视档案信息化建设,并将其规划部署到全省电子政务和法院信息化建设的大局中。按照“顶层设计、同步实施、统一标准”的原则,提升全省三级法院档案信息化管理水平。

河南高院颁布《关于推进人民法院档案数字化工作的通知》 《关于电子卷宗随案同步生成的管理意见(试行)》,实施电子档案与纸质档案同步归档,建立全省法院档案数字化月报制度和年报制度,以及全省法院电子档案制作归档通知制度。目前,全省法院平均立案率保持在92%以上,全省电子档案已达1293万卷,近2300万卷,总数据量620 TB(TB),平均增长1.5TB,档案大数据初具规模。

河南高院全力打通业务系统和档案系统的“信息孤岛”和“数据屏障”,统一规范归档流程,实现电子档案“一键归档”。所有434名省级法院的档案员都在同一个平台上工作;积极推广使用网上档案检索,积极解决“调档难”、“阅卷难”等问题。2019年以来,全省法院工作人员通过档案系统查阅电子档案近74万卷,检察院通过河南法院档案调整平台查阅电子档案1855卷,当事人和律师通过河南法院档案自助查询终端查阅电子档案1.35万多卷。

河南高院深入挖掘档案大数据应用,全力打造档案大数据可视化管理平台,努力实现档案工作“监督、控制、管理”一体化管理,努力提高全省法院档案管理科学化、精细化、智能化管理水平。目前,河南省法院档案大数据可视化平台已经建成,初步具备查看归档情况、查看档案利用情况、查看仓库情况、显示电子档案实际生成率、显示案件类型比例等功能。所有功能和数据分析都在优化和改进。

为加快档案信息化战略转型,顺应网络时代网上诉讼的发展趋势,河南省高院党组决定在部分案件中开展“电子文件纸质文件”单一归档模式试点改革,探索档案整理归档新模式,共同推进流程再造

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