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专家:中国香烟设计精美 应推动警示图像上烟盒

作者:a123456时间:2021-06-23 16:07 次浏览

3万块!广东深圳市民龙华支行对一家名叫巨人的网吧开出巨额罚款,原因是一名上网者在网吧吸烟,但网吧没有及时制止。据了解,这是深圳首家为网吧发行的控烟票,也是全国同类票金额最高的。深圳控烟力度可见一斑。

吸烟是个人的权利,但在公共场所吸烟有害他人健康。不吸烟的人忍受“二手烟”是极其不公平的。吸烟不仅有害健康,还可能导致火灾等事故。因此,越来越多的中国城市禁止在公共场所和公共交通工具吸烟,这得到了越来越多的人的支持。

近年来,控烟逐渐成为社会各界的共识。《“健康中国2030”规划纲要》,2016年发布,要求全面推进控烟合规,强化控烟,通过价格、税收、法律等手段提高控烟成效。深入开展控烟宣传教育。积极推进无烟环境建设,加强公共场所控烟监督执法。推进公共场所禁烟,逐步实现室内公共场所全面禁烟。领导干部要带头在公共场所禁烟,把党政机关建设成无烟机关。加强戒烟服务。到2030年,15岁以上人群的吸烟率将降至20%。随着“健康中国”战略的进一步实施,中国的控烟行动必将取得新的成效。

走进北京朝阳区的一家超市,我立刻被香烟柜台吸引住了。柜台上摆满了各种颜色的香烟,五颜六色,琳琅满目。买烟的人很多,但是室内没人抽烟,感谢北京的控烟行动。

《北京市控制吸烟条例》于2015年6月实施。当时被称为“历史上最严格的控烟令”,对控烟起到了非常好的作用。目前,北京的商场和餐馆都在最显眼的地方标明了禁烟标志。如果人们在公共场所吸烟,他们将被及时制止。如果他们坚持吸烟,吸烟者和场所将受到惩罚。

据了解,2015年6月以来,40个月来,北京市共派出卫生监督执法人员70万人,监督检查35万次,发现不合格单位2.2319万个,责令整改1.996万个,对1917个单位进行行政处罚(罚款),罚款543.79万元。共处罚非法吸烟者8883人,罚款465250元。

从2019年1月1日起,浙江省杭州市开始实施最新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》。条例明确规定,吸烟是指吸入和呼出烟草烟雾或者有害的电子烟烟雾。也就是说,不仅传统卷烟,新电子烟也包括在禁止范围内。对于公共场所,规定室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具禁止吸烟。

在杭州工作的周子岳对新规的实施效果感触颇深:“最直观的是,原本随处摆放的吸烟用具不见了,公共场所的吸烟者基本上消失了。我办公室同事想抽烟,想去户外。”周子岳所在的余杭区百丈镇,一直在不断推进无烟社区和无烟单位的建立,职工人数最多的企业之一是市级无烟单位。

上海从2017年开始实施修订后的《上海市公共场所控制吸烟条例》,坚持集中执法与日常监管相结合,宣传教育与社会共治相结合,取得了良好的效果。2018年前三季度,上海共巡查各地12.87万户(次),处罚584户(次),处罚金额127.9万元;处罚个人428人,处罚金额30950元。

许多城市,如深圳、兰州、Xi等。都在烟草控制上下了很大的功夫,他们的控烟意识也在不断增强。2018年6月,北京宣判“普通列车吸烟”诉讼案:被告中铁哈尔滨局集团有限公司被判处在30日内取消K1301列车吸烟区标识和吸烟设备。这场诉讼起源于一个过去

"总的来说,中国的控烟工作一直在改进."健康发展新研究中心前主任王克安在接受记者采访时说。

中国控烟协会副会长廖认为,取得这样的成绩有两个原因:一是政府重视控烟,控烟法律法规越来越多,部分相关法律法规包括控烟。而且要求越来越明确;二是人们控烟意识越来越强,对烟草危害的认识越来越深。

根据2015年《世界卫生组织烟草控制框架公约》的数据,我国15岁以上成年人吸烟率为27.7%,与2010年持平,但吸烟人数增加了1500万,达到3.15亿。

《中国成人烟草调查报告》提出,到2030年,15岁以上成年人的吸烟率应降低到20%。也就是说,15岁以上成年人的吸烟率在15年内至少要降低7.7%。从数字来看,15年降低7.7%并不难。但中国人口多,控烟难。要完成这项任务,还需要更多的努力。

虽然近年来,许多城市都在推广控烟,并取得了良好的效果,但总的来说,公众对烟草危害的认识大多停留在“吸烟有害健康”上。许多人不知道它对健康有多有害。“对烟草危害没有明确的认识,不利于形成明确的控烟意识。”廖对说道。

二三线城市、乡镇、村庄控烟缓慢,控烟意识缺乏。周子岳在采访中表示,大城市公共场所吸烟被抵制,但他的家乡西北省很多地方并没有被抵制,控烟形势严峻。王可安赞同这种观点:“控烟是一个长期的过程,但立法、健康教育等有效措施是可以取得成效的。北京的控烟法规之所以能很好的执行,是因为得到了公众的广泛支持。事实上,大多数人支持立法禁止在室内公共场所吸烟。关键是政府要积极推动。

烟盒的设计也是社会

关注的一个焦点。记者走访了北京市一些售卖烟酒的商店、超市,发现如今的烟盒设计都比较精美,无论色彩还是图案,琳琅满目。一些烟盒上不乏中国的名山大川,或者花卉草木,而警示图形只是占据一小部分,并且只有文字,没有图像。

 

  此外,电子烟成为控烟面临的新问题。很多电子烟打着辅助戒烟、不伤害健康等旗号,但是否真正能够起到戒烟的作用,始终没有定论。而且,“电子烟生产标准不统一,质量难以保证。同时电子烟对青少年会起到反面作用,很多青少年接触电子烟之后可能会发展成为吸传统烟,这是十分有害的。”廖文科表示出对电子烟的担心。

  在北京一家事业单位工作的小张在接受采访时表示,吸烟对于很多人来说是一种生活习惯,甚至是一种文化。“当你和朋友吃饭喝酒的时候,不一起抽烟就不能显示出友谊。”小张说,这已经成为一种陋习,却很流行。同时,吸烟是一种成瘾性行为,一旦上瘾是很难戒掉的。王克安举了一个例子,是一位吸烟上瘾的人,刚开始戒的时候,十分难受,“他自己说,就算是闻闻烟的味道都能让他好受很多。”

  除此之外,公共卫生政策与烟草行业的关系、国家总体立法的推动,都是中国在控烟之路上要解决的问题。这也需要多方共同合作,共同推动。

  关于地方控烟立法从媒体报道中经常能够见到,许多地方在控烟上做得很有成效。全国性的立法一直都在不断酝酿和推动中。

  2018年10月22日,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案)》二审稿提交全国人大常委会审议。二审稿第八十五条款规定:国家采取宣传教育、价格税收等措施,提高控制吸烟成效,减少吸烟对公民健康的危害。公共场所控制吸烟,强化监督执法,具体办法由省、自治区、直辖市制定。烟草制品包装应当印制带有说明吸烟危害的警示。禁止向未成年人出售烟酒。

  “室内公共场所、工作场所、交通工具应全面禁止吸烟。现有地方立法的效果很明显,形成了很多立法的经验。而且无论是从立法成本还是立法效益衡量,公共场所禁烟的全国性立法时机已经成熟。”王克安说。

  立法固然重要,更为关键的是落实和执行。《“健康中国2030”规划纲要》已经明确了控烟的目标,下一步就是要落实。王克安表示,国家应该尽快组织制定国家控烟规划或行动计划,从控烟目标、控烟策略、工作指标、监测评估和保障措施等方面明确责任,拿出时间表。

  控烟的宣传和教育工作应该进一步深入。“一定要加大控烟的宣传力度,要让所有公民知道吸烟有害健康,让控烟意识深入人心。”廖文科说。

  而加大对青少年开展控烟宣传是当务之急。国家卫生健康委员会2018年9月25日发布的《中国青少年健康教育核心信息及释义(2018版)》中第五条提到,要抵制烟草诱惑,拒吸二手烟,远离烟草危害。廖文科也表示加大青少年控烟力度是一件利在长远的事情,一定要高度重视青少年控烟工作。

  开展对青少年控烟的目的是减少新的吸烟人数,而对于已经吸烟成瘾的人来说,就需要帮助他们戒掉烟瘾。中国控烟协会与首都医科大学附属朝阳医院合作开设有戒烟门诊,并设有热线,旨在帮助吸烟人群戒掉烟瘾。

  对于公众比较关心的烟盒设计问题,王克安表示,要进一步推动警示图像上烟盒,提醒公众吸烟有害健康。“现在,最终确定烟草包装须采用图片警示要求的,已经有118个国家或者司法管辖区,覆盖世界人口的58%,这是全球公共卫生的一项成就。”王克安说。作为烟草产量和吸烟人数最多的中国,也应该加快警示图像上烟盒的进程。

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