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随处可见的电子烟广告边界在哪里?

作者:a123456时间:2021-08-23 16:28 次浏览

商场、路边随处可见电子烟产品的广告,巨大的人像往往配以悠然自得的表情。电子烟可以做广告和营销吗?电子烟广告内容的边界在哪里?成都商报-红星新闻记者注意到,深圳、成都等地已发布线下电子烟广告禁令,但由于电子烟按烟管理的相关规定,线下电子烟广告仍较为普遍。

成都商报-红星新闻记者线下走访发现,在成都东郊基附近的一家“FLOW Fulu”电子烟体验店,海报上的一些文字被黑色胶带覆盖:“与经常吸烟的xx相比,对人体的伤害降低了95%”,“可以辅助xx”,“爱家人爱老婆,但爱惜身体”(xx为覆盖部分)。

店主告诉记者,店内海报是厂家制作的宣传资料,加盟商可以自行选择海报样式,但内容是一样的。今年5月,店主收到厂家通知,要他掩盖几句。“香烟”和“戒烟”这两个词被模糊了,这是厂家的要求。购买电子烟基本上是针对安全和戒烟的特点。”

就在楼下,另一家电子烟店外的海报上写着“戒烟三步走”。“这是我们最新的夏季促销海报,主要介绍了电子烟替代香烟、其他品牌替代香烟等优惠活动。‘戒烟三部曲’也是我们家的一个卖点,从适应电子烟到最终摆脱香烟,使用电子烟。”店员说。

记者在清江西路西单商场看到,入口处赫然立着一个宽1米、高2米的广告灯箱。现场销售人员告诉记者,宣传资料主要是易拉宝,贴的海报和灯箱,广告文案由厂家决定,但内容相似。“以前的广告关注的是健康,现在更强调的是味道,强调健康可能会导致误解。”

在庆阳万达广场,还有一个提供七夕优惠活动的“电子雾化生活博物馆”,店外广告牌上的“买一送一”四个大字吸引了不少路人。店员说:“七夕前后来体验的顾客是平时的三四倍,晚上甚至会忙得不可开交。”

有家长告诉记者,和孩子逛街时会刻意避开电子烟店。“电子烟商家的广告很抢眼,他们担心孩子对这种便宜又时尚的电子产品缺乏抵抗力。”

今年3月22日,工信部发布《烟草专卖法实施条例修改征求意见稿》号文,在《补充规定》中增加了一项重点内容,即“电子烟等新型烟草制品参照本规定中有关卷烟的规定执行”。工信部表示,这将大大提升电子烟的监管效率,有效规范电子烟的生产经营活动。

一位从事电子烟行业6年多的业内人士告诉记者,行业正在等待更明确的政策出台,也在积极争取更多的业务空间,包括电子烟管理、广告形式等。

“电子烟可以分为两种类型:加热型和雾化型。加热型已于2017年纳入卷烟管理,但现行监管政策从未将雾化型电子烟与传统卷烟划等号,这也是该类型电子烟与卷烟监管水平不平等的关键原因。由于互联网销售渠道被彻底阻断,线下成为电子烟销售的‘主战场’,商家会不断在线上测试广告内容和广告形式的边界。”

该业内人士告诉记者,2005年,中国第一代电子烟“汝嫣”诞生,借助戒烟作为其卖点,但第二年,其含有“戒烟”字样的广告被定义为“虚假宣传”。此后,中国的电子烟广告一直被批评为“夸大功效”和“虚假宣传”。但是,自《广告法》显式

电子烟行业媒体Steam Fan创始人陈告诉成都商报-红星新闻记者,广告有专门的广告法,烟草广告是不允许的。但是,如果电子烟不能做广告,就意味着电子烟的管理实际上已经被当作烟草了,虽然在这方面没有明确的规定。

“一些头部电子烟公司正在抢占大型购物中心,这些门店的存在也是一种广告行为。从这个角度来看,禁止电子烟广告是不切实际的。同时,地方政府在进行这方面的限制时,也会受到传统烟草行业的影响。传统烟草行业作为纳税大户,面对烟草新产品的扩张,面临着巨大的压力。”据陈介绍,在国家层面将电子烟等同于传统烟草之前,地方对电子烟广告的限制至少可以说是“无法效仿”。电子烟能不能做广告,应该回到电子烟是不是烟草这个根本问题上来。希望政策能早一点说清楚,其他问题也能搞清楚。

北京市控烟协会秘书长崔晓波表示,控烟环境建设和无烟立法是吸烟者戒烟动力的重要来源。无烟环境的立法、香烟包装的警示、提高烟草税和香烟价格、禁止烟草广告和促销政策都可以让吸烟者下定决心戒烟。

高文律师事务所律师陆在论文《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》中引用了《电子烟广告属性及其管制》的文章,称即使没有明确规定电子烟是否属于烟草制品,为了保护未成年人的身心,也应对其销售和广告进行严格限制。

文章提到,《广告法》第十条规定“广告不得损害未成年人、残疾人的身心健康”;第六十九条规定:“广告主、广告经营者、广告发布者在广告中损害未成年人、残疾人身心健康的,依法承担民事责任”;第40条规定,“不得在未成年人大众传播媒介发布不利于未成年人身心健康的医疗、药品、保健食品、医疗器械……以及网络游戏广告”。因此,为了保护未成年人的身心健康,对电子烟的销售应采取严格的禁令,广告主、广告经营者、发布者应承担重法风险。

事实上,在我国各地制定或修订控烟条例时,电子烟和电子烟广告逐渐被纳入管制范围。

 《深圳经济特区控制吸烟条例》自2014年3月1日起实施,2019年该条例又明确规定了禁止发布或变相发布烟草广告,并将电子烟纳入烟草制品进行管控,自此,在深圳发布或变相发布电子烟广告均属于违法行为。2020年11月,深圳开出国内首张电子烟广告罚单,违规广告包含“解瘾强,提神快;小身材,易携带;不打扰,无烟灰;去焦油,更轻松”、“每一口顺滑清爽”等内容。

 

  上月,江西新余市在专项行动联合检查中发现,某立体灯箱上有电子烟广告,内容为“某禄新一代电子烟比传统纸烟危害性降低95%、零焦油、无致癌物、零二手烟危害”。后依据《广告法》责令当事人立即停止发布违法广告,并处广告费用4倍的行政处罚,引用的法律条款针对的是虚假广告而非烟草广告。

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